اتحادیه اروپا به قول خود در مورد پناهندگان عمل نکرد

عدم عمل اتحادیه اروپا به تعهداتش بر اساس توافقنامه 18 مارس، با گزارشی که خود منتشر کرد عیان گردید. براساس این گزارش، اتحادیه اروپا به رغم وعده خود مبنی بر پذیرش 72 هزار مهاجر سوری، تنها  به 3 هزار و 565 تن از پناهندگان سوری اجازه داد تا از ترکیه خارج شده و در این اتحادیه اسکان یابند.

کمیسیون اتحادیه اروپا، گزارش پنجم خود را در زمینه توافقنامه 18 مارس اتحادیه اروپا و ترکیه  در مورد پناهجویان را منتشر کرد. بر اساس این گزارش، در راستای بازگشت پناهندگان از یونان به ترکیه از روز 21 مارس به این سو، تعداد پناهجویان عبوری از میانگین روزانه 3 هزار نفر به میانگین روزانه 43 نفر کاهش یافت.

براساس این توافقنامه در مرحله اول برای 18 هزار نفر و در مرحله دیگر برای پاسخگویی به اسکان احتمالی موج دیگری از پناهجویان، برای 54 هزار نفر و در مجموع برای 72 هزار نفر شرایط اقامت در اتحادیه اروپا فراهم می شد. علاوه بر این، قرار بود برای به پایان رسیدن عبور نامنظم پناهجویان بین اتحادیه اروپا و ترکیه و یا کاهش پایدار آن به حداقل، برنامه پذیرش داوطلبانه و بشردوستانه فعال شود.

اتحادیه اروپا تنها به 4.9 درصد از وعده داده شده خود عمل کرد

با این حال، با توجه به گزارش های اخیر، از ترکیه تنها سه هزار و  565نفر به جای 72 هزار پناهنده سوری در کشورهای اتحادیه اروپا اسکان یافتند. براساس توافقنامه مذکور نیز تعداد هزار و 487 پناهجو به ترکیه فرستاده شدند. این درحالی است که به رغم کاهش روزانه شمار پناهجویان عبوری "به طور جدی و به شیوه ای پایدار" کشورهای عضو اتحادیه اروپا از آغاز برنامه پذیرش داوطلبانه و بشردوستانه پناهجویان خودداری کردند.

در گزارش اتحادیه اروپا ضمن درج شدن عبارت"حفظ سرعت قبول پناهندگان از ترکیه"، "گام بعدی" انتقال سریعتر پناهجویان از یونان به ترکیه عنوان شد که این خود خبر از اولویتهای مورد نظر بروکسل می دهد.

تاکنون 750 میلیون یورو از 3 میلیارد یورو پیش بینی شده فرستاده شده است

موضوع دیگری که اتحادیه اروپا قول ان را داده ولی به ان عمل نکرده است، ارسال کمکهای مالی به پناهجویان است. براساس توافقنامه موجود در خلال سالهای 2016-2017 در حدود 3 میلیارد یورو و برای سال 2018 نیز 3 میلیارد یوروی دیگر در نظر گرفته شده بود.

اما به رغم این تعهدات در دوم مارس پولی که قرار شد پرداخت شود 2 میلیارد و 200 میلیون یورو بود که تنها 750 میلیون یوروی آن پرداخت شد که 411 میلیون یوروی آن نیز به حساب تعداد زیادی از گروههای کمک رسان واریز گردید.

در این میان میزان کل پولی که از اتحادیه اروپا به حساب نهادهای دولتی ترکیه واریز شد در حدود 339 میلیون یورو بود. این مقدار صرفا برابر با دو درصد از 25 میلیارد دلاری است که ترکیه در خلال 6 سال اخیر برای پناهندگان سوری مصرف کرده است.

به روز رسانی اتحادیه گمرکی

بر اساس توافقات به عمل آمده، مذاکرات به روز رسانی اتحادیه گمرکی باید تا پایان سال 2016 میلادی آغاز میشد که هنوز آغاز نشده است.

کمیسیون اتحادیه اروپا آخرین روزهای سال 2016 از شورای اروپا درخواست اختیارات کرده بود که هنوز چنین درخواستی از سوی کشورهای عضو به این کمیسیون داده نشده است.

اتحادیه اروپا اقدامات فنی لازم برای آماده شدن فصل جدید را نیز تکمیل نکرده است

اتحادیه اروپا در راستای روند عضویت ترکیه در این اتحادیه، هنوز اقدامات فنی لازم را برای اماده سازی فصول 23 و 24 مبتنی بر "قوه قضائیه و حقوق اساسی" و نیز "عدالت، آزادی و امنیت" را تکمیل نکرده است.

موضوع معافیت ویزابرای شهروندان ترکیه نیز پیشرفتی نداشته است

هیچ پیشرفتی در زمینه "لغو روادید تا پایان ژوئن 2016 " که در توافقنامه نیز موجود است به عمل نیامده است. بر اساس گزارش، آنکارا هنوز 7 شرط از 72 شرط ضروری باقی مانده را انجام نداده است. این شروط عبارتند از:

"صدور گذرنامه های کاملا سازگار و بیومتریک مطابق با استانداردهای اتحادیه اروپا، اندیشیده شدن تدابیر لازم برای مبارزه با فساد، امضای توافقنامه همکاری عملیاتی با یوروپل، تنظیم قوانین و تطبیق شیوه های مبارزه با تروریسم با توجه به استانداردهای اروپایی، تطبیق استانداردهای اتحادیه اروپا در زمینه حفاظت از اطلاعات شخصی، همکاری موثر کشورهای عضو با اتحادیه اروپا در زمینه مسائل مربوط  به جرم و جنایت و نیز اجرای کلیه مواد توافقنامه بازپسگیری میان ترکیه و اتحادیه اروپا.

با این حال، آنکارا، خواستار نرمش اتحادیه اروپا در زمینه مبارزه با ترور به دلیل شرایط حاکم بر کشور است. اگرچه دیدارهای میان ترکیه و اتحادیه اروپا در این خصوص در حال ادامه است اما تاکنون هیچ متن توافق شده ای در دسترس قرار نگرفته است.

مبارزه با تروریسم

در این قرارداد، اگرچه "حفظ اولویت مبارزه با تروریسم از سوی ترکیه و اتحادیه اروپا" مجددا مورد تایید قرار گرفته است اما ترکیه نه تنها شاهد حمایتی در این خصوص نشده بلکه پیوسته از بروکسل به دلیل حمایت از تروریستهای پ.ک.ک و فتو انتقاد کرده است.

گفتنی است در گزارش پنجم کمیسیون اتحادیه اروپا جایی به این موضوع اختصاص داده نشده است.