世界经济30：就业问题

根据国家的社会经济状况而不同的失业问题，不仅是欠发达地区，而且也是发达和发展中国家的一个问题。作为发展中国家的土耳其则为进入高收入经济体行列而需要一个健康的人力资源市场和强大的战略政策。

所以在这一框架下将实施的事业政策极为重要。围绕土耳其人力资源市场的需求和问题而出台的2014-2023国家就业政策文件就是在这一框架下得以产生。

这个战略的首个活动计划包括了2014年到2016年间，第二个活动计划则包括2017到2019年。直至2016年第一个活动计划得以落实，未来阶段则将实施三年活动计划。包括2017到2019年的这一活动计划，建立在4个政策轴心以及7个行业基础上。

上述政策轴心为加强教育与就业关系，确保劳动力市场的信任和灵活性，提高需要特别政策的群体之就业率以及加强就业-社保关系。这些政策中加强教育与就业关系问题从培养高素质人力和构建高效率劳动力市场角度来讲极为重要。

研究土耳其劳动力市场中文化水平与就业率之间的关系，就可发现受过教育的劳动力失业率相比整体失业率处于更高的水平。据此，受过教育的人多数在公共机构就业，私人行业在这一方面则显得不足。依照教育和就业关系，确定了确保教育和劳动力市场的协调，提高整体和职业教育质量等政策。

作为第二个轴心的劳动力市场的信任和灵活性方面，直至2016年土耳其在这一方面采取了十分重要的措施。这一战略政策的目标之一便是通过社保的方式支持弹性工作方式。所以弹性工作和社保系统之间的协调如果得到提高，预计将感受到这一政策对就业方面的积极影响。

包括2017-2019年的活动计划的第三个轴心则是需要特别政策的群体之就业率的提高方面关于妇女，年轻和残疾人士有关的修订。提高妇女就业率，减少年轻人失业率和发展残疾人士就业率的举措和激励措施是基于上述轴心而确定的政策之一。此外通过这一政策，显示出对关于年轻人的确保就业的劳动力培训班以及加强妇女就业率所给予的重视。

作为最后一个轴心的就业-社保关系的加强方面，可以发现根据客观标准申报社会支持，社保服务鼓励工作等政策。这些政策的基本目标是取消获得社会保障的个体工作障碍，并将这些人加入到就业。

国家就业政策部门包括金融，建筑，卫生，农业，纺织和成品装以及旅游等七个行业。作为拥有最多就业潜能的这些领域的就业机会十分广泛。根据轴心和行业而将实施的这些战略，直至在2023年前在减少失业，提高就业方面将做出重要贡献。据此，首先要培养出高素质劳动力，减少非注册劳动力，确保可持续和全面增长。

最新公布的四月份失业率相比去年同期呈现出减少态势。依靠以就业动员为首的已确定的战略计划，预计未来阶段的失业率极有可能会进一步减少。