ترکی کا اُفق نو ۔ 17
ترکی کی سماجی پالیسیاں عالمی معیار کی ہیں
ترکی کے سیاسی بحث و مباحثہ کے بنیادی ترین معاملات میں سے ایک اس کی سماجی پالیسیاں ہے۔ بلا شبہہ جدید دنیا کے اہم ترین مسائل میں سے ایک آمدنی میں عدم مساوات اور ناانصافی پر مبنی ہے۔ مختلف طبقوں کے درمیان آمدن میں بڑے فرق کو کم کرنے کے لیے دنیا بھر میں سماجی پالیسیاں اہمیت حاصل کرتی جا رہی ہیں۔
سماجی پالیسیوں در اصل نقصان برداشت کرنے والوں کے تحفظ کی خاطر فروغ دیے جانے والے منصوبوں پر آگے بڑھتی ہیں۔ عصر حاضر میں ملکوں کی قابل عمل صورتحال کا تعین عمل درآمد کردہ سماجی پالیسیوں سے کیا جاتا ہے۔
یورپی ملکوں کو دیگر ملکوں کے مقابلے میں پر کشش بنانے والی بنیادی خصوصیت ان کا سماجی مملکت کے درجے کا مالک ہونا ہے۔
سماجی تحفظ سے لیکر دیکھ بھال کے اخراجات، خوردنی اشیاء کی امداد سے لیکر ایندھن کی ضرورت کو پورا کرنے تک کئی کے شعبوں میں مفلسی کی سطح پر زندگی بسر کرنے والے انسانوں کی ضروریات کو پورا کرنے حکومتوں کے بنیادی فرائض میں شامل ہے۔
ترکی نے بھی حالیہ برسوں میں ان شعبوں میں اہم سطح کی تبدیلیاں کی ہیں۔ جن میں سر ِ فہرست شعبہ صحت کی اصلاحات آتی ہیں۔
سماجی امداد کے لیے بجٹ میں مختص کردہ حصے کو باقاعدگی سے بڑھایا جا رہا ہے۔
تا ہم ، اس کے ساتھ ساتھ بعض اوقات سماجی اخراجات کے دائرہ کار میں سماجی امداد کے لیے مختص کردہ مقدار میں اضافے پر مفلسی میں گہرائی اور غرباء کی تعداد میں اضافے کے طور پر تبصرہ کیا جاتا ہے۔ در اصل سماجی امداد کا اولین مقصد، ضرورت مندوں کے مختلف احتیاج کی بنا پر پیدا ہونے والی محرومیت ِ حق کو دور کرنا اور غربت میں کمی لانا ہے۔
آج یورپی مملکتوں میں ناقابل بحث ہونے والی سماجی امداد کی طرح کے سماجی تحفظ قوانین ترکی کے ایجنڈے میں حقیقی معنوں میں سن 2002 کے بعد ہی داخل ہو سکے تھے۔ اس صورتحال کی نمایاں وجوہات میں سے ایک ماضی میں در پیش رہنے والی معاشی ابتری ہے۔
معیشت میں بہتری کے ساتھ ساتھ معاشرے کے ہر طبقے کے لیے بار آور ہونے والی کسی سماجی تحفظی مفاہمت کے ذریعے مختلف امداد ی سرگرمیاں اور خدمات ادا کی جاتی ہیں۔ موجود دور میں شرطیہ نقد امداد، یعنی بچوں کے اپنی تعلیم کو جاری رکھ سکنے کے لیے اور نو مولود بچوں کو طبی امداد ، عمر رسیدہ افراد کی دیکھ بھال، بیوائیں کو نقد امداد، ضرورت مندوں کو خوردنی اشیاء، ایندھن اور رہائش کی طرح کے کئی شعبہ جات میں سماجی امداد بہم پہنچائی جاتی ہے۔
ماضی میں مالی بحرانوں کے ادوار میں حکومت کی جانب سے پہلی کٹوتی کا شعبہ در اصل وجود نہ پائے جانے والے سماجی اخراجات میں کی گئی۔ بڑے افسوس سے کہنا پڑتا ہے کہ یہ صورتحال معاشرے میں کئی ایک سماجی خطرات میں اضافے کا موجب بنی تھی۔ در حقیقت ترکی میں سن 2008 کے عالمی معاشی بحران میں سماجی تحفظ کے لیے فراہم کردہ رقوم میں یورپی یونین کے رکن ملکوں کی جانب سے کٹوتی کے بجائے اضافے کامشاہدہ ہوا تھا۔ اس عمل نے عالمی مالی بحران کے اثرات کو کم کرتے ہوئے معیشت کو جانبر رکھا، علاوہ ازیں پیش آسکنے والے سماجی خطرات کا سد باب کرتے ہوئے معاشرتی متحرک پن میں بگاڑ آنے کا سد باب کیا تھا۔
اسی طرح غربت میں گراوٹ لانے میں معاون ثابت ہونے والے احتیاج مندوں کو تعلیم ، حفظان صحت، خوراک اور رہائش کی طرح کی ضروریات کو پورا کرنے کے زیر مقصد دی جانے والی سماجی امداد کو آج کئی کنبوں اور افراد کی سماجی زندگیوں کا حصہ یعنی سماجی مقاصد کا جزو بنایا جا رہا ہے۔
سماجی امداد اور سماجی مملکت کا موضوع آج ترکی میں سب سے زیادہ بات چیت کیے جانے والے اور بحث و مباحثہ ہونے والے معاملات ہیں۔ ایک مملکت کے طاقتور اور انصاف پسند ہونے کے بنیادی معاملات میں سے ایک یہ سماجی پالیسیاں ہیں۔ آک پارٹی کے دور میں بھی ترک معیشت میں سب سے زیادہ بحث کے معاملات میں سے ایک سماجی امداد ہے۔ سماجی امداد کے خلاف ہونے والے انسانوں کے صدقہ جاریہ ثقافت کے عادی ہونے کا کہتے ہیں۔ حتی زیادہ تر انسانوں کے سیاسی ترجیحات کی تبدیلی کی اصل وجہ کے یہ امدادی سرگرمیاں ہونے کا کہنے والے بھی پائے جاتے ہیں۔
یہ امور ترکی کے یورپی معیار کی کسی سماجی مملکت ہونے کی راہ میں سنگ میل کی حیثیت رکھتے ہیں۔ حقیقی معنوں کے ساتھ آئین کی دوسری شق میں واضح کردہ " سماجی مملکت" کے اصول پر پہلی بار عمل کیا جا رہا ہے۔ سن 2002 میں بر سر اقتدار آنے والی آک پارٹی کی حکومت کے دور میں تقریباً 12 سالہ مدت میں معاشرے کے تمام تر حلقوں سے تعلق رکھنے والی امداد میں سنجیدہ سطح کی تبدیلیاں رونما ہوئی ہیں۔
اور سماجی امداد میں کئی گنا اضافہ ہوا ہے۔
آک پارٹی کے اقتدار میں 2002 تا 2015 کے دور میں تقریباً 60 ارب ڈالر کی امداد فراہم کی گئی ہے۔
سماجی امداد کے لیے سن 2001 میں بجٹ سے مختص کردہ مقدار 1٫15 فیصد تھی جبکہ سن 2015 میں یہ شرح 4٫8 فیصد ہے۔
