La Unión Europea (26/2014)

Esta semana vamos a abordar los órganos de asociación establecida entre Turquía y la Comunidad Económica Europea de aquel entonces a través del Tratado de Ankara. Estos órganos son el Consejo de Asociación, la Comisión de Asociación, la Comisión Mixta Parlamentaria, la Comisión Aduanera de Colaboración y la Comisión Mixta para el Intercambio de Opiniones.

Consejo de Asociación: Se previó la fundación de un Consejo de Asociación por partes a fin de asegurar el desarrollo y la aplicación del régimen de asociación conforme al sexto artículo del Acuerdo de Ankara. Se dio autoridad de decisión a este consejo para realizar los objetivos determinados con este acuerdo. Los motivos de fundar este consejo son establecer de manera desarrollada la Unión Aduanera y funcionar mejor la asociación, el acercamiento de las políticas económicas de Turquía a la comunidad y sostener las actividades comunes y necesarias. El consejo establecido para fijar los plazos, órdenes, métodos de aplicación de los artículos, se compuso de los representantes del gobierno turco y los representantes de los países miembros y los miembros del Consejo de Europa. Según el 25. artículo del Acuerdo de Ankara las partes firmantes referente al comentario y la aplicación del acuerdo pueden llevar el asunto al consejo cualquier desacuerdo relacionado con un miembro de la comunidad. Según el reglamento interior el Consejo de Asociación realiza los plenarios una vez por seis meses y toma las decisiones por unanimidad. Con la reunión del Consejo de Asociación en 1964 se estableció la Comisión de Asociación y en 1965 esta vez se estableció la Comisión Mixta Parlamentaria.

Comisión de Asociación: Se establece la Comisión de Asociación como el órgano asistente con fines de ayudar para asegurar sostenibilidad y orden de las misiones. En los períodos de pausa para las reuniones del Consejo de Asociación que se reúne generalmente entre los plazos largos, la continuidad de las relaciones se mantiene con los contactos de la Comisión de Asociación. El cargo de la Comisión de Asociación es preparar la agenda del Consejo de Asociación preparando los asuntos relacionados con la decisión última. También es responsable de hacer inspecciones ante los problemas técnicos sobre la relación de asociación según los directrices del consejo. Asegura también la sostenibilidad de la colaboración para la función mejor del tratado. El consejo se reúne a nivel de los expertos técnicos y se compone de los representantes de la República de Turquía, los representantes de países miembros y la Comisión de Europa. Los informes preparados se presentan al Consejo de Asociación directamente sin votar.

Comisión Mixta Parlamentaria: Es el órgano de control democrático. Se compone de 36 miembros entre ellos 18 elegidos de la Gran Asamblea Nacional de Turquía y la Eurocámara. El cargo de la comisión que se reúne dos veces al año es intercambiar opiniones sobre los asuntos referentes a la asociación, inspeccionar los informes de actividad anual que se preparan por el Consejo de Asociación y presentar ofertas al Consejo de Asociación. Las reuniones de comisión que no se realizaban periódicamente antes de cumplir la Unión Aduanera se realizaron de forma periódica a partir de esta fecha. La agenda principal de las reuniones se forma de la función de la Unión Aduanera y la dimensión políticas de las relaciones euro-turcas.

La Comisión de Colaboración Aduanera: Se establece con la decisión del Consejo de Asociación. Tras el golpe militar realizado en 1980 la comisión no pudo reunirse durante una década. Se reúne también periódicamente a partir de 1992. Principalmente la comisión se enfoca en la observación de la aplicación de los artículos sobre las aduanas. En este marco los miembros se reúnen dos veces al año con la participación de los expertos de aduanas y abordan los casos de solución en las aplicaciones. Mantiene cualquier cargo ordenado por la Comisión de Asociación. No tiene autoridad de decisión.

Comisión Conjunta de la Unión Aduanera: Esta comisión asegura la comunicación de informaciones. Aconseja al Consejo de Asociación y declara su opinión sobre la función correcta de la Unión Aduanera. La Comisión Conjunta de la Unión Aduanera trabaja como una corporación consejería en el marco del seguimiento de la adaptación de la reglamentación y se compone de dos representantes. Su presidencia se asume por el representante de Turquía y lo de la Comisión de la UE por turnos.

A fin de impedir la formación de las diferencias entre la reglamentación y la aplicación toma decisiones a nivel técnico. Si se necesita es posible formar grupos de trabajo o la comisión baja. Forma plataformas adecuadas donde las partes buscan métodos de solución y discuten los problemas en el marco de la Unión Aduanera. Se reúne una vez al mes. La función eficiente y ordinaria de la comisión es importante por el aspecto de la función sin problemas de la Unión Aduanera.

Les hemos presentado el programa preparado por el Asistente Doctor, Mustafa Nail Alkna, del Departamento de las Relaciones Internacionales de la Universidad de Gazi.