土耳其对外政策看点03

2017年土耳其共和国与欧盟关系出现严重问题。我们将在本周的土耳其对外政策看点节目中评估去年土耳其与欧盟关系的进展以及分析2018年的议程。
以下是阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊佩克有关这个问题进行的评估。

2017年土耳其与欧盟关系遇到严重的问题。事实上，土耳其 - 欧盟关系曾在2016年也经历过一段低谷时期。 我们可以说，2017年深受关注的土耳其与欧盟关系跌至历史最低水平。 特别是2017年上半年，则是紧张局势迅速加剧的一个时期。在那一时期双方通过媒体机构进行相互指责。 出现这一局面的主要原因是2016年历史遗留问题。 然而，除了现存的问题外，2017年新的争议和分歧也对这种状况起到了一定的影响。 因此，解决问题变得更加困难。 

使2017年关系恶化的最重要的事件是许多欧洲国家举行的选举。

这些选举的结果是，欧洲国家败给了极端言论。2017年3月在荷兰，4月在法国，6月在英国，9月在德国和10月在奥地利举行了选举。极端右翼政党们在这些选举中获得了重要的选票，所以在很大程度上提升了其实力。这样以来，欧洲国家政治和社会基层的极端右翼倾向呈现增加态势。欧洲政治圈子中从政的主流政党们也受到了严重影响。这些国家的选举进程中出现了针对土耳其和总统埃尔多昂的强硬言论。尤其在荷兰，德国，奥地利等极端右翼比较强势的国家，土耳其以及土耳其的入盟进程成为了选举的工具。这种情况使得原本就处于困境的关系出现更加恶化的态势。

欧盟主要国家在选举中将土耳其当作竞选材料引起了土耳其社会舆论的极大不满。荷兰选举竞选活动期间针对土耳其部长和议员的恶劣态度，曾引起了土耳其社会舆论的巨大不满。

在恐怖问题上发生的意见分歧加剧了双边关系的紧张。一些欧盟成员国继续支持被土耳其视为危险因素的恐怖组织。一些成员国对这些恐怖组织在自己国家的活动视而不见。所有这些在2017年导致两个因素之间的关系持续紧张。

7·15未遂政变行动之后逃往一些欧盟成员国的恐怖分子没有被引渡至土耳其从而使土耳其大失所望。这种情况更加剧了双边关系的信任危机。

土耳其与欧盟之间移民问题范围内的重新接纳协议与免签问题在2017年没有任何发展。欧盟就免签问题没有在2017年迈出任何步伐。土耳其在移民和难民问题上履行了责任。只是欧盟以土耳其没有符合72项标准中的7条标准而决定不对土耳其实施免签。特别是要求土耳其修改7项条款中反恐斗争法，是一个极不符合逻辑的要求。

因为土耳其与PKK、达伊沙和费图拉恐怖组织等各种恐怖组织作斗争。如果考虑到这一事实，就会看到欧盟的这一要求是不合理的。

2017年年底德国外长加布里埃尔发表了一项有趣的声明。加布里埃尔以英国脱欧为例称欧盟可以与土耳其和乌克兰建立同样的模式。把非欧盟候选国乌克兰与土耳其放在一起来评估非常奇怪。从上述声明中我们可以认识到2018年欧盟将再次通过“新包装”把“特殊伙伴关系国”问题提到议事日程上来。土耳其现在就应该对此有所准备。

土耳其入盟谈判过程中最后启动的磋商项目-财务与预算规定项目是在2016年6月30日启动的。也就是说，在一年半的时间里欧盟没有为土耳其启动新的磋商项目。正如德国所强调的，如果打算以与英国脱欧相似的新模式接纳土耳其，欧盟2018年也不会启动新的入盟磋商项目。此情形将导致土耳其与欧盟关系脱节的风险。

以上我们播报的是阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊佩克就有关问题进行的评估。