Politica externă a Türkiye în 2024

Anul 2023 ar putea fi descris ca fiind un an relativ liniștit pentru politica externă a Türkiye, dacă s-ar fi exclus evenimentele din 7 octombrie și consecințele acestora. Tendința de normalizare, începând cu alegerile generale din mai și până în prezent, a jucat un rol important în determinarea cursului general al politicii externe. În ciuda problemelor nesoluționate, reducerea la minimum a potențialelor conflicte și prioritizarea intereselor comune a reprezentat principala agendă a politicii externe. În perioada postelectorală, președintele Recep Tayyip Erdoğan a optat pentru o politică externă regională concentrată pe relațiile cu statele din Golf, având economia ca obiectiv principal. Au fost inițiate discuții la nivel ministerial cu regimul Assad pentru a minimiza riscurile de securitate provenite din Siria. Au fost luate măsuri semnificative pentru normalizarea relațiilor cu Israelul și Egiptul. Sprijinul ferm al lui Erdoğan pentru Azerbaidjan în eliberarea Karabahului a consolidat poziția Türkiye de actor geopolitic în 2023.

Erdoğan a încercat, de asemenea, să reconstruiască relațiile Türkiye cu Occidentul, a urmărit să traseze un nou curs în raporturile turco-americane și a adoptat o poziție echilibrată cu privire la conflictul din Ucraina. Anul 2023 s-a încheiat cu o reuniuneTürkiye -Grecia foarte semnificativă, marcând un alt pas important în politica externă.

Autor: Prof. Murat Yeşiltaş, Directorul Departamentului Studii de Securitate al fundației SETA

Relațiile dintre Türkiye și Statele Unite vor rămâne pe ordinea de zi în 2024 din cauza unor probleme nesoluționate. Cea mai mare dintre acestea este sprijinul continuu al SUA pentru YPG, ramura siriană a organizației teroriste PKK. În special, nu se așteaptă nicio schimbare semnificativă în strategia SUA cu privire la Siria, ceea ce indică faptul că sprijinul pentru YPG în nord-estul Siriei va continua. Acest sprijin permanent reprezintă o provocare din ce în ce mai mare pentru Türkiye, pe măsură ce YPG își consolidează capacitățile militare și rețelele internaționale. Acțiunile recente, cum ar fi punerea în aplicare a așa-numitei noi Constituții, care redenumește regiunea în Administrația Democratică a Siriei de Nord, subliniază urgența cu care Türkiye trebuie să acționeze. Lipsa unui răspuns la problema YPG în 2024 s-ar putea transforma într-o provocare strategică mai amplă pentru Türkiye. În plus, alte aspecte ale relațiilor turco-americane indică, de asemenea, un an plin de evenimente. Evoluțiile pozitive în ceea ce privește vânzările avioanelor F-16 și o decizie pozitivă a parlamentului turc cu privire la aderarea Suediei la NATO ar putea influența dimensiunile militare și de apărare ale relațiilor Türkiye -SUA.

Cu toate acestea, dinamici precum războiul Israelului din Gaza și poziția Türkiye în această chestiune pot afecta negativ relațiile turco-americane. Probabilitatea unei reconcilieri între Israel și Türkiye în viitorul apropiat pare redusă, iar acest lucru poate avea un impact negativ asupra relațiilor turco-americane.

La capitolul relațiilor Türkiye -Europa, se preconizează că anul 2024 va menține ritmul din 2023. Este posibil ca dimensiunea Uniunii Europene să nu cunoască o revigorare, dar atmosfera post-electorală va continua. Conflictul actual din Ucraina are un impact semnificativ asupra relațiilor dintre Türkiye și Europa și necesită o abordare strategică din partea Türkiye, având în vedere incertitudinile legate de desfășurarea conflictului. Preocupările legate de securitate, în special migrația, consolidează rațiunea pentru cooperare, în timp ce interdependența economică sugerează stabilitatea relațiilor Türkiye -Europa în 2024. Reconcilierea dintre Türkiye și Grecia și cooperarea sporită în domeniul energetic din estul Mediteranei sunt candidate pentru a influența în mod pozitiv relațiile Türkiye cu Europa. Cu toate acestea, ascensiunea ideologiilor de extremă dreapta în Europa ar putea afecta politicile naționale și externe și ar putea conduce la sentimente anti-Türkiye în cadrul Uniunii Europene. Prin urmare, evoluțiile din acest domeniu ar trebui monitorizate îndeaproape.

Războiul ucrainean în curs de desfășurare va continua să fie una dintre cele mai importante probleme internaționale în 2024 și va afecta semnificativ Türkiye datorită proximității și intereselor sale. Cea mai importantă întrebare se învârte în jurul subiectului dacă SUA și țările europene vor continua să acorde ajutor militar Ucrainei. În timp ce continuarea acestei asistențe garantează capacitatea Ucrainei de a prelungi conflictul, suspendarea ajutorului ar putea schimba cursul războiului în favoarea Rusiei. Prin urmare, politica externă a Türkiye va fi afectată de posibilele consecințe ale conflictului din Ucraina. Declarațiile recente ale președintelui Erdoğan în timpul vizitei sale în Ungaria și posibilitatea unei noi întâlniri între Erdoğan și președintele rus, Vladimir Putin subliniază importanța unor chestiuni precum acordul privind coridorul pentru exportul de cereale pe Marea Neagră. Având în vedere relațiile multilaterale ale Türkiye cu Rusia în Siria, Caucazul de Sud, Libia și în domeniul energetic, ele vor rămâne un punct focal critic în 2024.

Normalizarea în Orientul Mijlociu va rămâne un element fundamental al politicii externe turce. Cu toate acestea, termenul de "normalizare" între Türkiye și statele din Golf ar putea deveni demodat, semnalând un nou consens pe acest front. Ar putea apărea un nou acord regional, care să unească Türkiye, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite (EAU) și Qatarul, în special în ceea ce privește cooperarea în domeniul apărării, cu potențialul de a se transforma într-o alianță strategică. Totuși, conflictul nesoluționat din Gaza ar putea crea un mediu mai vast de instabilitate în Orientul Mijlociu în 2024, afectând Türkiye și întreaga regiune. Ca urmare, țările, inclusiv Türkiye, și-ar putea intensifica eforturile față de Gaza.

Asia Centrală reprezintă o altă dimensiune importantă pentru Türkiye în 2024, în special în ceea ce privește relațiile din cadrul Consiliului Turcic. Acest parteneriat, care inițial s-a axat pe cooperarea economică, este așteptat să evolueze într-o inițiativă politică cu caracter strategic, determinând Türkiye să urmărească o politică externă, care să îi asigure poziția în ecuația Asiei Centrale.

În general, climatul strategic al Türkiye va fi caracterizat de dinamism și diversitate, ceea ce va duce la o atmosferă regională oarecum restrictivă care, în cele din urmă, reprezintă o provocare pentru noua orientare regională și internațională a Türkiye.