Análise da Atualidade: 2024 um ano desafiante

Os acontecimentos de 2023 diversificaram consideravelmente os possíveis cenários geopolíticos e estratégicos para 2024. Mais de 4 mil milhões de pessoas irão a eleições em 2024. Países como os EUA, a Rússia, o Reino Unido, a Índia, Taiwan e Bangladesh destacam-se com eleições críticas. A Ucrânia, Gaza, a questão de Taiwan, o programa nuclear do Irão, o conflito israelo-árabe no Médio Oriente, as incertezas nos preços da energia e desenvolvimentos inesperados relacionados com as alterações climáticas podem desencadear desenvolvimentos que afetarão profundamente a política internacional. Nos últimos 24 meses, 78 conflitos recomeçaram completamente e atuais conflitos suspensos voltaram à fase de conflito. Este é um dos elementos mais proeminentes do carácter conflitual do sistema internacional.

A mudança e a transformação do sistema são ainda incertas, e a posição dos Estados Unidos é crucial. A posição global dos Estados Unidos está a ser seriamente posta em causa. Do ponto de vista militar, é evidente que, mesmo que a China não consiga equilibrar os Estados Unidos por enquanto, existe a possibilidade de o fazer em alguns setores num futuro próximo. Esta situação não proporcionará à China uma posição de potência global, mas é uma posição militar que pode equilibrar os Estados Unidos na sua própria região, empurrá-los para trás ou fazê-los recuar. Em segundo lugar, tem havido uma séria tendência para atacar a posição militar dos Estados Unidos no Médio Oriente, especialmente depois do 7 de outubro. Esta é uma situação que põe em risco a presença militar dos Estados Unidos da América. Do ponto de vista económico, os Estados Unidos são uma das maiores economias. Está à frente da Europa no seu conjunto e da China. No entanto, a situação económica global mostra que muitas potências regionais e médias, especialmente a Índia, estão a desafiar seriamente a hegemonia económica dos EUA. A nível diplomático, a superioridade moral dos EUA parece ter desaparecido. Especialmente após a guerra de Gaza, a diplomacia americana parece ter perdido a sua credibilidade. O objetivo da administração Biden de estabelecer uma ordem internacional baseada em regras falhou e, mais importante ainda, forneceu uma justificação para o comportamento indisciplinado de outros atores.

Outra questão sistémica é a atual ocupação da Ucrânia pela Rússia. Os objetivos geopolíticos da Rússia na Ucrânia permanecem inalterados. A Rússia está a tentar transformar a Ucrânia num país fechado ao Mar Negro. No seguimento da adesão da Finlândia à NATO e da possível adesão da Suécia à NATO, este objetivo tornou-se ainda mais crítico para a Rússia. No entanto, é pouco provável que Putin consiga atingir este objetivo por enquanto e, provavelmente, só em 2024. Por conseguinte, surgiu um campo de batalha imutável na guerra da Ucrânia. Por outras palavras, surgiu um sério fosso entre o posicionamento geográfico no campo de batalha e a intensidade operacional militar. Embora a intensidade operacional seja muito elevada, não se regista qualquer expansão ou progresso a nível geográfico, ou seja, no terreno. Esta não é uma situação sustentável na guerra russo-ucraniana. Por conseguinte, a dinâmica do conflito entre a Rússia e a Ucrânia sobre a Ucrânia continua. Outra questão é o apoio do Ocidente à Ucrânia.  Embora o Ocidente preste um apoio militar significativo, este apoio militar não desempenha atualmente um papel de mudança de rumo no terreno. É certo que reforçou as defesas da Ucrânia, mas não lhe deu uma vantagem estratégica para conseguir uma vitória sobre a Rússia. Na frente diplomática, ainda não se registaram progressos. É pouco provável que esses progressos se materializem num futuro próximo.

A situação atual impede a Ucrânia de negociar um acordo de paz. Isto porque o plano de paz da Ucrânia continua a prever a retirada total das tropas russas do território ucraniano. Por esta razão, podemos dizer que a situação atual na Ucrânia continuará da mesma forma em 2024, mas as eleições presidenciais nos Estados Unidos podem ser um desenvolvimento crítico em termos do processo na Ucrânia. Da mesma forma, haverá eleições na Rússia, mas podemos dizer que a presidência de Putin se manterá nestas eleições, e se não houver nenhuma grande surpresa e nenhum desenvolvimento inesperado, podemos dizer que o poder na Rússia continuará a ser consolidado pelo poder de Putin.  Poderá haver uma nova tendência nas relações Rússia-Europa. Se Trump ganhar as eleições, a Europa poderá agir de forma mais autónoma em relação à Ucrânia.

Contrariamente às expetativas, a política internacional pode conhecer um novo processo competitivo e de confronto.