从土耳其展望中东 06

2018年1月29日至30日在1393名代表和50名观察员的参与下于俄罗斯索契城市举行的叙利亚全国对话大会上最终目的是开启叙利亚政治和平进程。我们可以说大会一开始就出现一些危机。途径土耳其前往索契的伊德里布的反对派针对索契大会的包含和平鸟，橄榄枝和阿萨德政权旗帜的正式会标准有阿萨德旗帜发出强烈反响在索契机场进行抗议。正如旗帜危机一样没有找到如他们所愿的解决办法时没有参加大会返回安卡拉。据说这一反对派组织由土耳其代表。这一代表团前叙利亚临时政府首脑托马发表的因俄罗斯不中止在叙利亚的轰炸以及不兑现许下的承诺而离开会场的声明成为焦点日程。一些反对派高举叙利亚革命旗帜进入会场时被俄罗斯方面阻止。甚至在大会上致开幕词的俄罗斯外长拉夫罗夫的发言遭到“你们的战机轰炸我们”的喊叫声阻止。阿萨德政权的支持者们则高喊“那些战机是轰炸恐怖分子的，俄罗斯战机支持叙利亚军队的”给予回应。除了这些危机之外，俄罗斯-土耳其之间也因伊斯肯德龙自由组织领导人乌拉尔(阿里·卡瓦勒或阿里·凯亚里)以假姓名出席大会的举动而出现问题。土耳其代表团以乌拉尔被列在恐怖分子名单之中而且被通缉为由提出异议因此大会开幕式推迟。所有这些危机阻止了大会开启政治和平进程所迈出的步伐。

叙利亚全国对话大会之后发表的宣言而确定了令人期待的即将迈出的步伐。宣言的最重要结果是强调了叙利亚的主权和领土完整。

此外，还包括成立宪法委员会、建立叙利亚军队、保护叙利亚边境、与外国势力和恐怖主义作斗争、不分宗教种族身份平等对待所有叙利亚人、政教分离以及叙利亚人民通过选举决定自己的未来等。这其中最重要的可能是成立宪法委员会的决定。因为公告中强调所有这些均需要通过宪法委员会的工作才能够得到保障。反对派代表也参与的宪法委员会在拟制宪法改革草案问题上将履行联合国安理会第2254号决议。在此引人注意的是公告中强调最终协议将在联合国监督下的日内瓦进程中签署。这样也就等于联合国宣布希望三个担保国在日内瓦政治解决进程中联合采取行动。正如俄罗斯总统普京叙利亚特别代表拉夫兰特耶夫所阐述的，索契会晤结果希望被用来激活在联合国监督下的日内瓦进程。三个担保国将把由150人组成的宪法委员会候选委员名单交给联合国叙利亚特使德米斯图拉。德米斯图拉与其代表团将确定一个由45到50人组成的工作组。该工作小组中的代表将由俄罗斯-土耳其和伊朗三国代表平均分配。日内瓦进程迄今为止未能取得成功。我们应该说，索契大会为日内瓦进程提供了机遇。但美国个沙特阿拉伯支持的叙利亚会谈代表团没有参加上述大会，因此我们可以预见到在宪法修改过程中坚持一个“有阿萨德”和“无阿萨德”的解决方案可能会引发危机。事实上，土耳其-俄罗斯与伊朗宣布在日内瓦会谈未能解决危机的情况下，将于2月底召开第二轮索契会议。

需要指出的是，由外交部副次长欧娜勒代表土耳其的代表团实施了一个极为迅速有效的外交努力，并在危机的解决方面取得了诸多成就。土耳其强调，旨在在叙利亚启动政治进程的所有步伐均应在联合国监督下，以透明的方式进行，从而使其做好选举的准备。

我们可以说，美国致力于通过日内瓦进程解决叙利亚问题，所以对反对派缺席索契会议感到高兴。因为索契大会尚未举行，就有消息称美国，沙特，埃及和约旦正在就一项替代性方案进行研究。从这一点来讲，美国在叙利亚短期内并不寻求探索出政治解决方案。因为，政治解决方案会使美国在叙利亚的存在引起争议。美国为使这一存在合法化而在与PYD恐怖组织开展合作，并在叙利亚坚持包括联邦制的一个解决方案。或许美国在不确保以色列安全的情况下不离开地区是一个已知的现实。索契会议期间传出获得伊朗支持的团体在黎巴嫩制造导弹有关消息，也是美国强调伊朗的一个征兆。

针对包括阿萨德或不包括阿萨德的解决方案的提出者，这一会议强调的一点是“叙利亚的未来由叙利亚人自己做主”。

土耳其和俄罗斯的合作视野使得两个国家都在地区更加强大。尽管两国并非在每一个问题上都达成和解，但是实行彼此重视对方利益的政策，使得他们在美国面前占据优势。美国在现阶段为惩罚俄罗斯而在提升智能制裁的级别。未来在阿夫林行动后，有可能会为新的战略与合作提供机会。

SINYAL

以上是俄罗斯研究所主任，安卡拉伊尔德勒姆拜扎特大学教授伊尔马兹的相关评论，感谢收听，再见！