从土耳其展望中东 06- 阿斯塔纳和谈和对叙利亚危机的影响

在土耳其，俄罗斯联邦和伊朗担保下在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的叙利亚和谈在积极气氛中落下帷幕。本周节目中我们将阐述阿斯塔纳和谈和对叙利亚危机的影响。

以下我们播报阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克就此问题的评估。  

           2017年1月23日在土耳其，俄罗斯和伊朗担保下在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳启动的叙利亚和谈于1月24日在积极气氛中结束。我们可以说，会议是三个担保国外长2016年12月20日发表的联合声明的结果。阿斯塔纳和谈实际上是土耳其总统埃尔多昂和俄罗斯总统普京的两国关系正常化意志的具体表现和成果。叙利亚停火的未来和政治进程转变也需要埃尔多昂和普京的意志和决心。

事实上，有关各方对阿斯塔纳和谈并没有抱很高的期待。因为阿斯塔纳和谈的主要目的是使2016年12月30日宣布的停火成为永久性停火。三个担保国是受叙利亚危机影响最大的国家，为此，阿斯塔纳和谈和停火会谈成功的几率很高。

在阿斯塔纳和谈的首个阶段根本没有介入较难解决的课题，只是就政治解决条件的停火问题展开了磋商。达伊沙和努斯拉阵线未被列入停火范围之内。应土耳其的要求，恐怖组织PKK叙利亚的分支PYD-YPG也没有参与阿斯塔纳进程。叙利亚土库曼大会也作为叙利亚土库曼人的政治和军事翼参加了阿斯塔纳和谈。

有关各方的叙利亚和谈尚且处于初始阶段。在进程未来阶段首先应确定会谈的议程焦点。目前磋商的课题尚未准备就绪。为执行和监督全面停火，土耳其，俄罗斯与伊朗建立了一个三方机制。此机制对继续停火发挥着重要作用。未来阶段在未就政治议题进行磋商前需要展开的筹备工作包括：所有各方执行停火，允许为被包围的地区平民提供人道援助以及释放政治犯等。

          担保国在未来进程中应把PKK/PYD/YPG，达伊沙和努斯拉阵线与其他团伙区分开来，事实上，阿斯塔纳谈判桌上也没有上述三个团伙。土耳其，伊朗和俄罗斯间的和解协议不允许PKK/YPG在叙利亚北部宣布独立和建立民主联邦等要求。众所周知，YPG是恐怖组织PKK的叙利亚分支。叙利亚民主力量几乎90%的武装人员为YPG成员。而YPG拥有大量违反人权的档案，诸如在拉卡市北部泰尔阿布亚德（土库曼人，逊尼派阿拉伯人和库尔德人聚居区）发动的袭击中导致数十万名平民被迫逃离家园。因此，PYD-YPG需要紧急撤到幼发拉底河东部。同时有关方面也应阻止其长期留在幼发拉底河东部。面对YPG违反国际刑事法院和日内瓦协议中人权条款的犯罪行径，国际社会不应再保持沉默。

           叙利亚土库曼人在叙利亚的未来应被赋予法律地位。在1921安卡拉，1923洛桑和1939年土耳其-法国协定中，叙利亚的土库曼人未被赋予任何法律地位。此情形也与当时的少数民族意识和宗教基础以及叙利亚土库曼人处于绝大多数为穆斯林的一个国家边境内有关。因此，叙利亚土库曼人作为叙利亚整体的一部分不拥有特殊的法律地位。

          叙利亚土库曼人迈出的所有步伐是否会长期获利取决于法律地位。就法律地位问题，可以将2014年乌克兰克里米亚鞑靼突厥人赢得宪法权利的“地方人民地位”作为典范。总之，法律地位可以使土库曼人得到客观对待。很不幸，叙利亚土库曼人目前的情形是主观状态。所以土库曼人的首要目标是获得法律地位。因为法律地位对于未来来讲就相当于一个房契。

          总之，阿斯塔纳和谈成为叙利亚危机解决道路上迈出的小小的但很成功的步伐。不过，说阿斯塔纳和谈结束后离政治解决已很近了也是不太可能的。因为双方间的实际争端将在政治会谈期间进行商讨。                                                        

各位听众，由阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克撰写的从土耳其展望中东就播送到此，感谢您的收听，我们下周同一时间再会。