从土耳其展望中东 52 -摆脱达伊沙侵占后的利比亚

经过约6个月激烈冲突后被达伊沙控制的利比亚希尔泰市及其周边地区获救。希尔泰市自2015年初起至今一直处于恐怖组织达伊沙的控制之下。达伊沙趁国家权威空缺之机在希尔泰找到适合的基础。毋庸置疑，营救希尔泰大大减少了利比亚达伊沙的存在和威胁。不过，为使利比亚摆脱混乱还需要开展更多的工作。有关各方需要迈出更大的步伐以解决各种政治、安全和经济问题。

希尔泰是达伊沙在叙利亚和伊拉克控制的领土外唯一的地区，这一点意义重大。希尔泰离欧洲距离很近，这一点也十分重要。加上希尔泰，达伊沙共控制地中海沿岸150公里长的沿海地带。与得到联合国支持的民族和解政府联合的米苏拉塔民兵经过努力奋战后，成功从达伊沙手中夺回希尔泰市。

民族和解政府面对达伊沙只有一种选择，那就是战胜恐怖组织获得希尔泰的控制权。在三个不同政府继续存在的一个国家不可能有其他选择。此外，米苏拉塔民兵为成为尚未得到承认的民族和解政府的民兵部队必须在夺回希尔泰战争上取得成功。

因此，作为唯一的选择，民族和解政府总理希拉奇被派往美国请求美国政府提供援助。从8月1日起美国战机开始轰炸达伊沙目标，但遭到严重损失的方面是利比亚。民族和解政府力量在战争中有730名民兵失去生命，另有约3千名民兵受伤。

那么，美国军事援助是否可以使战胜达伊沙的民族和解政府获得权威并使利比亚实现团结统一呢？

不幸的是，问题并没有那么简单。利比亚冲突方聚集在一起并实现一个政府权威共面临三个问题。

第一，达伊沙重新组织起来并再次形成威胁

毫无疑问，从达伊沙战略角度来讲，希尔泰的地理位置非常重要。恐怖组织失去希尔泰并不意味着达伊沙失去了利比亚。达伊沙离开希尔泰分散到利比亚其他地区的武装分子可能依据所在地区的条件重新组织起来。以自然法律为准则的沙漠环境为恐怖组织重新征召武装分子创造条件。几乎没有任何监控的边境和只由几个部落组成的人口稀少的地区，为恐怖组织达伊沙重新组建势力提供战略基础。达伊沙是非常容易适应所在环境的一个组织，而且他们拥有随时可以重新开展活动的能力。此外，他们也存在与地区博科圣地和基地组织开展合作的可能性。因此，利比亚希尔泰摆脱达伊沙的控制并不意味达伊沙的威胁全部被消除。

第二个基本问题是希尔泰获救使民族和解政府与竞争民兵部队间的冲突存在升级的可能性。

尤其是托布鲁克众议院所属的哈夫特尔将军指挥的利比亚国家军队也是一样。名字为军队，指挥官为一名将军的利比亚国家军队也是一个民兵武装联盟。营救希尔泰行动对于民族和解政府的总体声望来讲具有象征性价值，但我们可以看到，哈夫特尔为阻止这一象征性价值的形成采取了行动。访问莫斯科渴望得到俄罗斯支持的哈夫特尔向西部利比亚联盟发出“营救的黎波里”的呼吁是这一行动的具体表现。

             第三点，生产资源即石油控制权竞争的加剧

对石油资源的控制权是获得合法性的重要因素之一。因为获得石油资源控制权同时就控制了国家收入并对国家总体经济发展产生影响。

民族和解政府在希尔泰与恐怖组织达伊沙作斗争之际，向全世界展示自己为利比亚希望的哈夫特尔努力夺取石油新月地区的·控制权，从这一角度来讲意义重大。他们极力通过此举消除在希尔泰获救的情况下，民族和解政府获得的声望。哈夫特尔和众议院政府希望显示民族和解政府不具有保护战略资源的能力。此外，他们也希望通过重新启动石油出口，巩固自己的合法地位。

希尔泰的胜利说明利比亚面对恐怖只有联合一致共同反对共同敌人才能取得胜利。需要达成和解的另一事实是利比亚内部冲突为达伊沙在利比亚找到基础创造了机遇。为此，利比亚各政治和民兵部队为了国家的强大应尽快结束冲突。

然而无法隐藏的另一事实是，使利比亚内部分裂和冲突加剧的因素是地区和国际势力扮演的角色。上述势力在利比亚并不扮演积极的角色。然而，利比亚人完全依靠自己解决国家混乱局面也是不可能的。

国际和地区势力需要就利比亚政策达成共识。如果利比亚作为一个整体存在，以美国为首的西方国家的政策应保持和谐，并放弃对不同地方因素的支配。一方面好似在支持民族和解政府，另一方面却对哈夫特尔公开的抱有暧昧的态度只会阻碍利比亚问题得到解决。