70年来联合国成功还是失败？

2015年是联合国条约批准和组建第70周年。联合国以第二次世界大战后由战胜国美国，英国和苏联编写的条约为基础。 随着1945年6月26日条约的正式生效，于10月24日成立的联合国成为了人类的一大希望。数世纪以来一直面临战争和安全问题的人类通过成立联合国希望进入一个新的时代。联合国目的是在全世界建立必要的制度和规则避免爆发战争和促进世界和平。由19个章节111条款组成的联合国条约是旨在重建由民族国家组成的国际体系的一个理想计划。这一理想计划是否达到这一目标及取得何种成功则值得辩论。

也许联合国是人类最备受争议的话题之一。争议一方面是批评该组织，另一方面是尽管如此还表示联合国是持续不可缺的一个组织。联合国已经成为了一个遭众人抨击但又是绝不可缺少的矛盾结构。尽管对联合国进行激烈批评及提出更换的要求，但70年以来没有任何一个国家离开这个组织。我们应该对仍保持活力的联合国问题进行深入分析。

以下马尔马拉大学政治学与国际关系系讲师拉玛赞•谷赞教授将对此问题进行相关的分析。

出现联合国悖论的原因是，被视为是唯一一个具有条约和组织功能的联合国只有在国际战争和平情况下才进行评估。甚至联合国仅对地区或当地战争的失败进行评估。是的，联合国70年以来阻止了数百起本地和区域性战争，确保了成员国之间实现和平与安全。其中最重要的例子是;巴勒斯坦问题，以色列公开违约行为，长达8年的两伊战争，5年的波黑战争，目前持续4年的叙利亚内战。类似的例子还可列举出数百个，这些战争虽然没有公开违反联合国条约和原则但却一直没有得到解决。
虽没有成功但为何相关的国家不离开联合国，为何联合国70年以来一直继续低迷呢？因为联合国实际上是一个在三个领域取得成功的组织。首先，联合国借助不同机构和机制在阻止第三世界大战爆发方面起到了至关重要的作用。其次;联合国在通过外交，法律，合作，调解和对话途径解决问题方面发挥了重要作用。根据制度和规则对国际社会形成和发展做出了贡献。第三;联合国为提高国家和人类生活水平确保了各国互动和团结。此外在国际运输，贸易，经济，货币，健康，气候等众多科技领域运作中也起到了领导或协调的作用。
其中最鲜明的例子是，联合国通过国际民用航空组织颁布规定航空运输。在这个例子中，联合国在国际关系运作中起到了不可缺少的贡献。类似的许多联合国机构在世界各地把许多人纳入其中在不知不觉中运作着。民众和政府都不愿意被剥夺了这一贡献。

联合国在这些领域中的成功在当地和区域战争问题上为何没有在任何地方和时间里体现出来呢？把它与一句深刻的哲理语句联系起来的话可总结出三个具体的原因。首先，热战和安全问题都在民族-国家控制范围内的，甚至在这一领域调整方面政治和军事费用仍非常高。因此，国家在本国利益不受影响情况下是不愿在战争，安全与和平问题上冒任何风险的。如果与自己利益相符的话是会选择为解决问题要求联合国负起责任来。每个民族国家都希望联合国能按照自己国家的利益来行使。
第二，联合国的结构，尤其是安理会五大常任理事国（美国，俄罗斯，中国，英国，法国）具有决策权。这五个常任理事国彼此间军事竞争激烈，当然是不愿意发生大规模战争。其余的国家数量要大于这五个国家，但势力和力量却不如他们。因此，5大国控制了全球经济，军事，技术和政治权。拥有这么大权力的这五个国家按照自己的意愿操控联合国也是不可避免的。

第三，联合国在除五大常任理事国外约195个成员国间建立合作与团结方面没有取得成功。 如果195个国家同发一个声音不仅可迫使联合国实施改革，而且还在解决许多问题上起到了极大影响。然而遗憾的是，在这方面195个成员国没有采取足够的措施。例如，土耳其提出的“天下大于5”的举措却没有得到预期的结果。因此，联合国的失败取决于这些国家的软弱或无能。
总而言之，联合国并不是一个极好的国际组织，但因为目前尚没有一个更好的替代机构，所以联合国将会继续存在下去，直到出现一个更好的替代机构为止。

各位听众，以上您收听的是马尔马拉大学政治学与国际关系系讲师拉玛赞•谷赞教授有关此课题的评估。