欧亚热点:土耳其与欧亚经济联盟

2014年5月29日,俄罗斯,哈萨克斯坦和白俄罗斯领导人在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳签署了欧亚经济联盟有关的协议。

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欧亚热点:土耳其与欧亚经济联盟


我们在本期节目中,讨论土耳其对即将于2015年成立的欧亚经济联盟的合作视角。

2014年5月29日,俄罗斯,哈萨克斯坦和白俄罗斯领导人在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳签署了欧亚经济联盟有关的协议。构建共同海关联盟的这三个国家将于2015年正式成立欧亚经济联盟。不过这项协议还需要得到上述三国议会的同意方可生效。欧亚经济联盟的中心机构将是由成员国副总理和代表组成的欧亚经济委员会。欧亚经济联盟的经济委员会总部将被设在莫斯科,法院办事处设在白俄罗斯,金融监管办事处则设在阿拉木图。联盟计划逐步在贸易,电力和石油等领域建造共同市场。
计划先后加入海关同盟和欧亚经济联盟的吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚总统们也出席了在阿斯塔纳举行的峰会。亚美尼亚试图以170-180美元/千立方米廉价购买俄罗斯天然气,从而依靠俄罗斯维持该国经济。吉尔吉斯斯坦的理由也大同小异。
俄罗斯声明,为使吉尔吉斯斯坦能够加入欧亚经济联盟而向该国提供10亿美元贷款和2亿美元资助。这些投资是因吉尔吉斯斯坦在地区的战略地位而进行。欧亚经济联盟的现存情况将最符合俄罗斯的利益。另外其他国家深知,即便存在被纳入俄罗斯政治主权之下的风险,但为应对可能的经济危机和挑战而不可避免地与地区邻国实现一体化。

欧亚经济联盟有关的协议在阿斯塔纳得到签署之后,土耳其同这个联盟的关系,土耳其加入该联盟的可能性开始引起争论。实际上,土耳其以其所处的地位不会对欧亚经济联盟无动于衷。从短期来看,乌克兰加入欧亚经济联盟的事宜不再成为日程话题之后,土耳其的潜能将其排在联盟成员国的首要位置。
俄罗斯-土耳其共同战略计划小组在莫斯科举行的第四次会议上发表讲话的俄罗斯联邦外长拉夫罗夫表示,土耳其和俄罗斯之间的关系可以为地区国家树立榜样。继拉夫罗夫之后发表讲话的土耳其外长拉夫罗夫也表示,土耳其和俄罗斯采取一致行动可为欧亚地区的稳定作出重大贡献。但问题是,土耳其同这些国家在哪些问题上能够采取一致行动?因为,目前情况下土耳其无法加入欧亚经济联盟。不管是俄罗斯在地区的领导力探索,还是将加入欧亚经济联盟的亚美尼亚和土耳其的现存关系,都是所面临的最大障碍。目前情况下,俄罗斯不希望在联盟内部存在自己潜在的竞争对手。土耳其加入联盟会使其遭受制裁和边缘。消除这些会使俄罗斯面临困境的因素之前,俄罗斯不会轻而易举地为土耳其加入联盟打开绿灯。
实际上,土耳其与联盟成员国之间存在着高级别双边关系。土耳其与白俄罗斯之间已开始免签旅游阶段。俄罗斯,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦同土耳其存在着“战略合作”级关系。土耳其发展与这些国家的现存关系,将为联盟可能创造新的机遇。
黑海和高加索即是土耳其,又是欧亚经济联盟直接关切的地区。从5月30日起,提高在跨安纳托利亚天然气管道(TANAP)项目中份额的土耳其,减少了对国外天然气的依赖,加强了自己在高加索的地位。由于黑海是联盟通往大海的唯一出口,所以也会使土耳其的影响力大大增加。
哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦自始至终支持土耳其加入欧亚经济联盟。因此土耳其应该更加重视与突厥国家,黑海和里海合作,新丝绸之路的复苏等地区一体化事宜,加强其在那里的地位。依靠可替代政治和经济联盟,加强与欧亚国家之间的机构化关系。
土耳其可通过积极的外交政策而在这一格局中获得一席之地。如果不采取积极活跃的政策,土耳其可能会失去在这一地区的影响力。因为,从长远角度来讲,欧亚经济联盟很有可能转变成政治联盟,并在极化世界成为东方集团的重要部分。从新经济机遇和平衡因素角度来讲,土耳其应该与欧亚经济联盟建立战略关系。
本期欧亚热点节目播送到此结束。本期节目由伊萨科夫和穆尔扎库洛瓦撰写,我们下期节目再会!


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