Riscuri și oportunități

Suntem în unul dintre pragurile cruciale ale unei perioade istorice. Pe de o parte, există un proces de transformare amplu în care incertitudinile globale cresc, concurența marilor puteri devine globală și este resimțită în toate subsistemele regionale. Pe de altă parte, Türkiye se află în centrul problemelor globale, indiferent de perspectiva din care priviți lucrurile: războiul ucrainean, procesul de pace fragil din Caucaz, dinamicile conflictuale locale din Balcani gata să explodeze, discursul și politica revizionistă a Greciei, concurența energetică din Mediterana de Est și interesul crescând al SUA pentru regiune, dezintegrarea Libiei, cea mai fierbinte problemă a liniei nord-africane, mediul instabil actual din Siria, fragilitatea politică din Irak și incertitudinile declanșate de protestele în curs din Iran. Este posibil să continuăm lista. Pentru că criza energetică și alimentară cauzată de războiul din Ucraina prezintă atât oportunități, cât și noi riscuri pentru Türkiye. Și atunci când la toate aceste subiecte adăugăm probleme de mediu precum schimbările climatice și viitoarea recesiune economică globală, cu care probabil ne vom confrunta în prima jumătate a anului, se înțelege că mediul geopolitic al Türkiye va fi foarte activ de la începutul anului 2023.

Articolul Directorului Departamentului pentru cercetări în domeniul politicilor externe al fundației SETA Murat Yeșiltaș

Problema despre care vom discuta cel mai mult  în 2023 va fi din nou războiul în curs de desfășurare în Ucraina. Încheierea războiului pare puțin probabilă. Iar probabilitatea că răsboiul va continua și se va adânci este destul de mare. Vizita lui Zelenski la Washington arată că Statele Unite își vor spori ajutorul militar pentru Ucraina și, cel mai important, că se schimbă natura războiului. Astfel ar fi util să fim pregătiți pentru scenariul în care războiul va continua. În cazul în care războiul continuă, este posibil ca Türkiye să își mențină poziția și o va consolida în continuare, dacă războiul nu se intensifică și mai mult. De fapt, această poziție va întări și mai mult Türkiye din punct de vedere diplomatic și geopolitic. Türkiye își poate dezvolta rolul activ în domeniile precum energia, securitatea europeană și securitatea alimentară. Dacă războiul își schimbă direcția sau se adâncește, ar putea fi dificil să se mențină poziția actuală a Türkiye și ar putea începe un proces tensionat pe linia Ankara-Bruxelles-Washington. Poate cel mai crucial subiect despre care vom vorbi în 2023 alături de Ucraina este Marea Neagră. Se înțelege că Marea Neagră se află mai mult în raza SUA după izbucnirea războiului și în acest moment SUA vrea să construiască un nou proces anti-Rusia cu țările riverane Mării Negre. În acest sens, ar fi util să acordăm atenție „Proiectului extins la Marea Neagră”.

În ceea ce privește agenda pozitivă din 2023, putem estima că procesul de normalizare în Orientul Mijlociu va continua fără încetinire. Regiunea trece printr-un proces în care țările sale se repoziționează după războiul din Ucraina. Și normalizarea a avut loc în această atmosferă. Putem spune că procesul de normalizare cu Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Israel se va consolida în continuare. Procesul va avansa mai lent cu Egiptul, dar există o posibilitate puternică ca la sfârșitul anului 2023 să aibă loc un proces diferit.

Dosarul Siriei este deschis la surprize. Summitul tripartit ce a avut loc la Moscova la sfârșitul anului a fost cel mai mare pas făcut după 11 ani. Se înțelege că mecanismul tripartit va continua în 2023 ca structură durabilă axându-se pe diverse probleme. Nu ar fi corect să ne așteptăm la o dezvoltare rapidă în combaterea terorismului, întoarcerea refugiaților și o soluție politică, dar este clar că se vor face progrese. Nu știu dacă va avea loc o întâlnire între președintele Erdogan și Assad, dar nu va surprinde pe nimeni dacă o astfel de întâlnire va avea loc prin intermediul Moscovei înainte de alegeri. Când ne uităm la posibilele consecințe; Pot avea loc progrese în ceea ce privește reducerea tensiunii militare dintre regim și SMO, limitarea activă a PKK, întoarcerea treptată a refugiaților și Idlib. Eforturile Iranului de a submina procesul și de a ține Damascul departe de Türkiye pot avea unele consecințe. Este puțin probabil ca Washingtonul să sprijine procesul. Deși nu sunt foarte optimist în această privință, dacă totul merge bine și există progrese în domeniile problematice, putem vedea o imagine mai holistică în primele șase luni ale anului.

Un alt subiect, unul dintre cele mai importante, care necesită o atenție deosebită în primele șase luni ale anului 2023 este tensiunea dintre Türkiye și Grecia. În ambele țări vor avea loc alegeri și Atena nu pare să renunțe la politica sa actuală de incitare. Înarmarea insulelor și extinderea apelor teritoriale la 12 mile poate forța Türkiye să facă un pas împotriva Greciei, iar disputele politice și juridice se pot încheia cu un accident. Dacă problema ajunge în acest punct și țările terțe vor eșua să joace un rol constructiv în proces, tensiunea Ankara-Atena se poate adânci.

Sunt prea multe probleme pe agenda politicii externe în 2023. Nu este posibil să le abordăm pe toate individual. Cu toate acestea, nu este greu de ghicit că noul an va fi activ. Alegerile prezidențiale din 2023 coincid cu o perioadă în care Republica Türkiye intră în al doilea secol de existență. Mediul geopolitic și de securitate al Türkiye va fi extrem de competitiv și restrictiv și vor exista proiecte geopolitice concurente legate de direcția strategică a Türkiye în secolul al doilea. Anul 2023 va fi începutul celui de-al doilea secol de existență a țării, nu numai în ceea ce privește politica internă, ci și în ceea ce privește orientarea strategică regională și globală a Türkiye. În acest moment, alegerile vor fi cea mai dominantă dinamică care va modela geopolitica Türkiye.