Comunitatea Politică Europeană și viitorul Europei

Proiectul unei Comunități Politice Europene , care a fost prezentat pentru prima dată de președintele francez Macron în mai 2021, a făcut primul său pas concret cu reuniunea desfășurată la Praga pe 6 octombrie. Discuțiile despre cum va fi modelat viitorul Europei s-au amplificat în special odată cu BREXIT, pandemia și războiul din Ucraina. Odată cu sfârșitul mandatului guvernului lui Merkel în Germania, majoritatea analizelor au susținut că a apărut o problemă de conducere în Europa. În acest context, Franța a adoptat o politică care vizează ocuparea locului de lider eliberat de Germania, în special din punct de vedere politic. Astfel noul mecanism, care a devenit operațional datorită eforturilor diplomatice intense ale Franței, și-a propus ca obiectiv creșterea ponderii Europei în politica mondială. Pentru președintele francez Macron, problema pare a fi foarte importantă. Din acest motiv, la prima etapă, Comunitatea Politică Europeană (EPC) a fost considerată drept încercare de a întări poziția de lider a lui Macron în politica europeană și diplomația mondială. Cu acest aspect, EPC are o semnificație și o importanță deosebită pentru Franța a cărei influență în diplomația mondială este în scădere în ultimii ani și Macron care a fost criticat pentru aceasta.

Articolul Directorului Departamentului pentru cercetări în domeniul politicilor externe al fundației SETA Murat Yeșiltaș

Primul summit al EPC de la Praga oferă informații despre modul în care vrea să modeleze viitorul Europei. Prima problemă care iese în prim-plan este, desigur, războiul purtat de Rusia în Ucraina. Deși proiectul EPC nu a luat o poziție fermă cu privire la Rusia sau orice altă țară sau o amenințare specifică, este crucial din punct de vedere al timpului, deoarece arată modul în care Europa va face față crizelor multidimensionale cauzate de intervenția Rusiei în Ucraina. Pentru că războiul din Ucraina a confruntat Europa cu o provocare cuprinzătoare în multe privințe.

Prima dintre acestea este criza energetică. Europa este în general dependentă de Rusia în domeniul energetic. Consumul anual de gaze naturale al Europei se apropie de 500 de miliarde de m3, din care jumătate sunt furnizate din Rusia. Totuși, disputele aflate în curs între Europa și Rusia din cauza războiului, reducerea capacității conductei Nord Stream 1, faptul că proiectul Nord Stream 2 nu a putut fi activat din cauza obiecțiilor SUA și sancțiunile economice și politice dure impuse Rusiei au determinat creșterea prețului gazelor. Deși această situație a condus Europa către surse alternative de gaze, Europa se va confrunta cu o criză energetică gravă în 2023. Problemele majore care au apărut atât în contextul aprovizionării cu gaze, cât și în ceea ce privește stocarea gazelor, precum și creșterea costurilor, au declanșat o criză economică și politică profundă în Europa în contextul energetic. Din acest motiv, Europa trebuie să găsească o soluție la criza energetică.

Pe de altă parte, războiul din Ucraina a prezentat o nouă provocare pentru arhitectura de securitate europeană. Încercarea Rusiei de a invada Ucraina este considerată de Europa drept o încercare de a perturba status quo-ul post-Război Rece. Deși schimbarea politicii în NATO a fost realizată ca un efort de a întări securitatea Europei împotriva Rusiei, incertitudinile și riscurile cauzate de război au adâncit preocupările cu privire la securitatea europeană. În special, faptul că Regatul Unit și-a stabilit o nouă direcție odată cu ieșirea sa din UE face necesară reproiectarea arhitecturii de securitate a Europei. Din acest motiv, EPC este văzută ca un pas către menținerea Europei mai puternice și unite. Cu toate acestea, este foarte greu de spus că EPC a introdus o nouă arhitectură pentru a remodela arhitectura de securitate a Europei. De fapt, EPC  nu este văzută ca o alternativă la UE. Ceea ce s-a făcut este doar pentru a consolida imaginea că suntem împreună în perioada de criză.

Sunt și cei care critică EPC ca fiind noul mare proiect al lui Macron. Aceste critici par justificate din unele perspective. Cu toate acestea, nevoile actuale fac necesară dezvoltarea unei strategii dincolo de granițele UE. În special, participarea actorilor din afara UE, care sunt auziți mai mult în actuala conjunctură, la EPC (cum ar fi Türkiye) este foarte importantă. Participarea acestora poate face UE mai puternică în fața provocărilor puse de Rusia.

EPC are oportunitatea de a fi o platformă care va funcționa la scară continentală pentru schimbul strategic de opinii și elaborarea politicilor în perioada următoare. Cu toate acestea, pare foarte dificil ca această platformă să producă soluții la problemele reale ale Europei pe termen scurt.