Heti kommentárunk 20/ Kockázatok, Lehetőségek

Egy történelmi időszak egyik kritikus küszöbén élünk. Egyrészt van egy átfogó átalakulási folyamat, amelyben a globális bizonytalanságok növekednek, a nagyhatalmi verseny globálissá válik, és minden regionális alrendszerben érezhető. Másrészről Türkiye a globális problémák középpontjában áll, függetlenül attól, hogy milyen szemszögből nézzük az eseményeket: az ukrán háború, a törékeny kaukázusi békefolyamat, a Balkánon robbanásra kész helyzet, Görögország revizionista diskurzusa és politikája, az energiaverseny a Földközi-tenger keleti térségében és az Egyesült Államok növekvő érdeklődése a régió iránt, a legforróbb kérdés Líbia szétesése Észak-Afrikában, Szíria instabil helyzete, az iraki politikai törékenység, az Iránban zajló tüntetések nyomán kialakult bizonytalanság. Többet is fel lehet sorolni. Mert az ukrán háború okozta energia- és élelmiszerválság egyszerre tartogat lehetőségeket és új kockázatokat Türkiye számára. Amikor az olyan környezetvédelmi kérdések, mint az éghajlatváltozás és a közelgő globális gazdasági recesszió – amelyet valószínűleg az év első felében fogunk tapasztalni – mindezekhez a témákhoz hozzáadódnak, érthető, hogy Türkiye geopolitikai környezete rendkívül aktív lesz 2023-ban.

Úgy látszik, hogy 2023-ban az Ukrajnában zajló háború lesz az egyik legtöbbet emlegetett téma. A háború vége valószínűtlennek tűnik. Túl nagyok az elvárások a mélyülés felé. Zelenszkij washingtoni látogatása azt mutatja, hogy az Egyesült Államok növelni fogja az Ukrajnának nyújtott katonai támogatását, és ami a legfontosabb, megváltoztatja jellegét. Ezért hasznos felkészülni arra a forgatókönyvre, amely szerint a háború folytatódik. Olyan helyzetben, amikor a háború folytatódik, ha nem eszkalálódik tovább, lehetséges, hogy Türkiye tovább erősíti pozícióját. Valójában ez az álláspont tovább fogja erősíteni Türkiyét diplomáciailag és geopolitikai szempontból. Az olyan kérdésekben, mint az energia, az európai biztonság és az élelmezésbiztonság, Türkiye tovább mélyítheti aktív szerepét. Ha a háború irányt vált vagy elmélyül, Türkiye számára nehézzé válhat jelenlegi helyzetének fenntartása, és feszült folyamat alakulhat ki az Ankara-Brüsszel-Washington vonalon. Talán a legkritikusabb téma, amelyről 2023-ban beszélni fogunk az ukrán háborúval kapcsolatban, a Fekete-tenger. Annak fényében mondható, hogy a háború után a Fekete-tenger egyre jobban kezdte érdekelni az Amerikai Egyesült Államokat, és új oroszellenes folyamatot akar kiépíteni a fekete-tengeri országokkal. Eszempontból érdemes figyelmet fordítani a "Kibővített fekete-tengeri projektre".

A 2023-as eredményközpontú menetrendet tekintve előre jelezhetjük, hogy a Közel-Keleten indított normalizációs folyamat lassulás nélkül folytatódik. A régió olyan folyamaton megy keresztül, amelyben országai az ukrán háború után újrapozícionálják magukat. A normalizáció ebben a légkörben történt. Mondható, hogy a Szaúd-Arábiát, az Egyesült Arab Emírségeket és Izraelt érintő normalizációs folyamat tovább erősödik. A folyamat Egyiptommal lassan halad előre, de nagy a valószínűsége annak, hogy a végén más folyamatra kerül sor, mint 2022-ben.

A szíriai ügy tartogatott meglepetéseket. Az év végén Moszkvában zajlott háromoldalú csúcstalálkozó az elmúlt 11 év legnagyobb lépése volt. Abból kiderül, hogy a háromoldalú mechanizmus 2023-ban is fenntartható struktúraként fog működni, és lépésről lépésre halad végig a problémás ügyeken keresztül. Nem lenne helyes gyors előrehaladást várni a terrorizmus elleni küzdelem, a menekültek visszatérése és politikai megoldás kapcsán, de egyértelmű, hogy lesz előrelépés. Egyelőre nem tudni, hogy lesz-e találkozó Erdoğan elnök és Aszad között, de senkit sem fog meglepni, ha egy ilyen találkozóra Moszkván keresztül kerül sor a választások előtt.

A lehetséges eredményekre való tekintettel mondható, hogy a damaszkuszi hatalom és a Szíriai Nemzeti Erő közötti feszültség csökkenthető, a PKK megfékezhető, a menekültek fokozatosan hazatérése biztosítható, az előrehaladás elérhető Idlibben. Irán arra irányuló kísérlete, hogy aláássa a folyamatot és távol tartsa Damaszkuszt Türkiyetől, következményekkel járhat. Washington valószínűleg nem fogja támogatni a folyamatot. Ha minden jól megy, és előrelépés történik a problémás ügyekkel kapcsolatban, akkor az év első hat hónapjában holisztikusabb kép alakulhat ki.

A másik legfontosabb téma, amelyet 2023 első hat hónapjában kiemelkedő figyelemmel kell követni, a Türkiye és Görögország közötti feszültség. Mindkét országban választások lesznek, és Athén valószínűleg nem adja fel jelenlegi provokációs politikáját. A szigetek felfegyverzése és a görög felségvizek 6 mérföldről 12 mérföldre való kiterjesztése ellenlépésre kényszerítheti Türkiyét. Ha a harmadik felek nem tudnak megoldást találni az ügy megnyugtató rendezésére, a feszültség mélyülhet az Ankara-Athén között.

Túl sok kérdés szerepel a 2023-as külpolitikai napirenden. Nem lehet mindegyiket külön-külön megemlíteni. Nem nehéz azonban előre látni, hogy az új év aktív lesz. A 2023-as elnökválasztás egybeesik azzal az időszakkal, amikor a Török Köztársaság a második évszázadába lépett. Türkiye geopolitikai és biztonsági környezete rendkívül versenyképes és korlátozó lesz, és a második évszázadban Türkiye stratégiai orientációjával kapcsolatban egymással versengő geopolitikai projektek lesznek. A 2023-as év az ország második évszázadának kezdete lesz, nemcsak belpolitikai, hanem regionális és globális stratégiai orientáció szempontjából is. Ezen a ponton a választások lesznek talán a legmeghatározóbb dinamikák, amelyek Türkiye geopolitikáját fogják alakítani.