Ευρωπαϊκή Πορεία της Τουρκίας (39-2014)

Το Μάιο του 2012 με την ατζέντα υπήρχαν προσπάθειες μεταξύ Τουρκίας-Ε.Ε. για την ομαλοποίηση των σχέσεων που είχαν επιδεινωθεί. Αλλά με τη θετική αυτή ατμόσφαιρα στο δεύτερο μισό του 2012 η Ρωμαίικη διοίκηση στην Κύπρο ανέλαβε την προεδρία της Ε.Ε. από τη Δανία. Μετά την περίοδο αυτή για άλλη μια φορά επιδεινώθηκαν οι σχέσεις. Η Τουρκία στην περίοδο της προεδρίας της Ρωμαίικης διοίκησης είπε ότι θα αναβληθούν οι σχέσεις με την Ε.Ε.. Στην περίοδο της διαδικασίας αυτής η Τουρκία είχε επαφή μόνο με την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις εργασίες με την επιτροπή δίνεται έμφαση σε δύο θέματα.

-Τα κεφάλαια που δεν μπόρεσαν να συζητηθούν στην περίοδο του προέδρου της Γαλλίας Νικολά Σαρκοζί επίσης οι σχέσεις σε διάφορους τομείς από τις 1 Ιανουαρίου 2013 με την περίοδο της προεδρίας της Ιρλανδίας προβλεπόταν να αναζωογονηθούν και να συζητηθούν τουλάχιστον τα 3-4 κεφάλαια στην περίοδο αυτή.

-Να συνεχίσουν οι διαβουλεύσεις για την κατάργηση της ταξιδιωτικής θεώρησης.

Η Ιρλανδία η οποία ανέλαβε την προεδρία της Ε.Ε. στις 1 Ιανουαρίου 2013 από την Ρωμαίικη διοίκηση, αναμενόταν η ομαλοποίηση των σχέσεων Τουρκίας-Ε.Ε.. Η Ιρλανδία στο πρόγραμμα της για την προεδρία στην Ε.Ε. ανέφερε ότι επιθυμεί την επιτάχυνση των σχέσεων με την Τουρκία και να ανοιχτεί τουλάχιστον ένα κεφάλαιο στην περίοδο της προεδρίας της. Στα πλαίσια αυτά η Ιρλανδία πριν να τελειώσει η προεδρία της στις 25 Ιουνίου 2013 έδωσαν καρπούς οι πρωτοβουλίες για το 22ο κεφάλαιο το οποίο ήταν η “Περιφερειακή πολιτική και συντονισμός των διαρθρωτικών μέσων”. Αλλά στην περίοδο αυτή κάποιες χώρες μέλη όπως η Γερμανία και η Ολλανδία στην έκθεση προόδου του Οκτωβρίου 2013 ισχυρίστηκαν ότι θα είναι καλύτερο να περιμένουν και ζήτησαν να μην ανοιχτεί το κεφάλαιο για συζήτηση. Για το λόγο αυτό το κεφάλαιο ανοίχτηκε για συζήτηση στις 1 Ιουλίου 2013 δηλαδή στην περίοδο της προεδρίας της Λιθουανίας. Το κεφάλαιο αυτό είναι μείζονος σημασίας για τις σχέσεις Τουρκίας- Ε.Ε.. Όπως είναι γνωστό το κεφάλαιο αυτό είχε παρεμποδιστεί στην περίοδο του προέδρου της Γαλλίας Νικολά Σαρκοζί και ήταν ένα από τα 5 κεφάλαια. Αλλά μετά τον Σαρκοζί, στην περίοδο του Ολάντ καταργήθηκε το εμπόδιο μπροστά από το σχετικό κεφάλαιο και ήταν έτοιμο να συζητηθεί. Έτσι στην περίοδο της ένταξης της Τουρκίας στην Ε.Ε. ανοίχτηκε για συζήτηση το 14ο κεφάλαιο και το σημαντικότερο που προκάλεσε εντύπωση ήταν η ομαλοποίηση των σχέσεων με τη Γαλλία. Μετά την σκληρή στάση του Σαρκοζί η κατάργηση του βέτο μπροστά από τα κεφάλαια από την πλευρά του Ολάντ είναι μείζονος σημασίας. Με όλα αυτά ο Ολάντ στις 27-28 Ιανουαρίου 2014 πραγματοποίησε επίσημη επίσκεψη στην Τουρκία η οποία ήταν η πρώτη επίσημη επίσκεψη στο επίπεδο προέδρου της Γαλλίας μετά από 22 χρόνια. Με το άνοιγμα των κεφαλαίων για συζήτηση μπορεί να χαρακτηριστεί ως θετική εξέλιξη για την Τουρκία μετά από 3,5 χρόνια. Ο σκοπός του 22ο κεφαλαίου ήταν να καταργηθούν οι διαφορές στις ίδιες χώρες μέλη και μεταξύ των χωρών αυτών. Από την άλλη με το κεφάλαιο αυτό σχεδιαζόταν να αυξηθούν οι κοινωνικοοικονομικές σχέσεις. Το κεφάλαιο αυτό είναι σίγουρο ότι θα συμβάλλει στην κατάργηση των διαφορών στην ανάπτυξη των περιοχών, να φέρουν τις μειονεκτούσες ομάδες στη θέση να βρουν δουλειά και να συμβάλλει σε αλλά τέτοιου είδους θέματα. Επίσης αναμένεται να συμβάλλει στην αποφασιστικότητα των κυβερνήσεων. Το 2013 μια από τις σημαντικότερες εξελίξεις στις σχέσεις Τουρκίας-Ε.Ε. παράλληλα με την υπογραφή της συμφωνίας επανεισδοχής στις 16 Δεκεμβρίου 2013 ένα άλλο σημαντικό θέμα ήταν ότι ξεκίνησε ο διάλογος για την κατάργηση της ταξιδιωτικής θεώρησης. Οι διαβουλεύσεις της συμφωνίας επανεισδοχής διήρκησαν 10 χρόνια και σε αυτήν προβλεπόταν για τους πρόσφυγες που εισέρχονται παράνομα μέσω της Τουρκίας στις ευρωπαϊκές χώρες να επιστρέφονται στην Τουρκία. Η απόφαση που εγκρίθηκε από την Μεγάλη Εθνοσυνέλευση της Τουρκίας στις 25 Ιουνίου 2014 και μετά από 3 χρόνια από τότε που θα δημοσιευθεί η απόφαση σε Επίσημη Εφημερίδα θα ξεκινήσουν να επιστέφονται οι πρόσφυγες οι οποίοι είχουν διεισδύσει στις ευρωπαϊκές χώρες. Η συμφωνία Επανεισδοχής είναι μείζονος σημασίας για τους Τούρκους επειδή θα καταργήσει τα εμπόδια μπροστά από τη διέλευση χωρίς την ταξιδιωτική θεώρηση στις ευρωπαϊκές χώρες. Σε περίπτωση που θα ωφελήσει και τις δύο πλευρές η συμφωνία επανεισδοχής αναφέρεται ότι θα γίνεται αποδεκτή και η συμφωνία η οποία προβλέπει τα ταξίδια χωρίς βίζα σε ευρωπαϊκές χώρες. Η διαδικασία για την κατάργηση της ταξιδιωτικής θεώρησης μεταξύ Τουρκίας με την Ε.Ε. ξεκίνησε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Ιονίου 2012 επίσης με τη διαδικασία για τη χορήγηση απαλλαγής από τη θεώρηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Έτσι οι Τούρκοι εκτός της Αγγλίας και της Ιρλανδίας θα μπορέσουν μετά από 3-3,5 χρόνια της ισχύς της συμφωνίας επανεισδοχής να ταξιδέψουν σε χώρες της Ε.Ε.. Η Τουρκία εάν μπορέσει να θέτει σε ισχύ τον οδικό χάρτη και τη συμφωνία επανεισδοχής και εάν μπορέσει σε σύντομο χρονικό διάστημα να εξασφαλίσει την επιστροφή των πολιτών των τρίτων χωρών τότε θα μπορέσει να τεθεί σε ισχύ σύντομα και η κατάργηση της ταξιδιωτικής θεώρησης.