ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ ΤΗΣ ΤΟΥΡΚΙΑΣ (24-2014)

Στο σημερινό μας πρόγραμμα θα αναφερθούμε στη συνθήκη της Ankara η οποία είναι μείζονος σημασία από άποψη των σχέσεων της Τουρκίας με την Ε.Ε.. η Τουρκία το 1949 έκανε αίτηση για εταιρική σχέση σε Συμβούλιο της Ευρώπης, ενώ με τη συμμετοχή στο ΝΑΤΟ το 1952, έκανε αίτηση στις 31 Ιουνίου 1959 για την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα. Η αίτηση για εταιρική σχέση έγινε μετά από 15 μέρες της αίτησης της Ελλάδας. Με την αίτηση αυτή έγιναν τα πρώτα βήματα για την ένταξη στην Ε.Ε.. Το Συμβούλιο των Υπουργών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας αποδέχτηκε την αίτηση της Τουρκίας και έκανε πρόταση για να υπογράψουν συμφωνία που θα ήταν σε ισχύ μέχρι να πραγματοποιηθεί η ένταξη της Τουρκίας. Στα πλαίσια αυτά στις 12 Σεπτεμβρίου 1963 υπογράφηκε η συνθήκη της Ankara και στις 1 Δεκεμβρίου 1964 άρχισε να ισχύει η συνθήκη. Η νομική βάση των σχέσεων Τουρκίας-Ε.Ε. βασίζεται στη συνθήκη της Ankara. Η διαδικασία που ξεκίνησε με τη συνθήκη αυτή την προοπτική ένταξης της Τουρκίας φέρνει σε θέση ως το κομμάτι του Δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μία από τις σημαντικότερες διατάξεις της Συμφωνίας της Ankara είναι το άρθρο 28 το οποίο αναφέρεται στην ένταξη της Τουρκίας στην Ε.Ε.. Στο συγκεκριμένο άρθρο αναφέρεται ότι ο τελικός σκοπός της Τουρκιάς είναι η πλήρης ένταξη. Ο απώτερος στόχος της συνθήκης της Ankara είναι η ένταξη της χώρας μας από την άλλη με τη συνθήκη αυτή δεν περιορίζονται οι σχέσεις με την ελεύθερη διακίνηση των αγαθών αλλά να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των εργασίας, υπηρεσιών και κεφαλαίων με άλλα λόγια ο σκοπός είναι ένταξη στην Ευρωπαϊκή ενιαία αγορά.

Στη συνθήκη προβλέπονται τρία στάδια: Η προπαρασκευαστική περίοδος, η μεταβατική περίοδος και η τελευταία περίοδος. Στο τέλος της τελευταίας περιόδου προβλέπεται η ολοκλήρωση της Τελωνειακής Ένωσης.

Οι αρχές της Συνθήκης είναι ως εξής:

- Επιταχυνόμενη οικονομική ανάπτυξη και αύξηση του εμπορίου κατά σύμφωνο τρόπο επίσης να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των οικονομιών της Τουρκίας με την Ε.Ε..
- Δημιουργία στενών δεσμών μεταξύ των πολιτών της Τουρκίας και των χωρών της Ε.Ε..
-Υποστήριξη των προσπαθειών σε επίπεδο της ζωής

του τουρκικού λαού και η διευκόλυνση της ένταξης της Τουρκίας στην Ε.Ε..
- Με τα ιδεώδη της συνθήκης της Ρώμης η εγγύηση της ειρήνης και της ελευθερίας.

Κατά το προπαρασκευαστικό στάδιο της συμφωνίας της Ankara από άποψη ανάπτυξης των σχέσεων Τουρκίας-Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας κατά τη διάρκεια της μεταβατικής και την τελευταία περίοδο προβλέπεται η ενδυνάμωση της τουρκικής οικονομίας με τις οικονομικές βοήθειες της Ε.Ε.. Η περίοδος αυτή ξεκίνησε στις 1 Δεκεμβρίου 1964. Από την άλλη η περίοδος αυτή προβλέπεται να ισχύει για λιγότερο 5 και το πολύ 10 χρόνια. Η σημαντικότερη πλευρά στην προπαρασκευαστική φάση είναι ότι ανοίχτηκαν μονομερής δασμολογικά ποσοστά για την Τουρκία. Στην περίοδο αυτή αυξήθηκε το ποσοστό εισαγωγής των προϊόντων της Ε.Ε. και με το πρώτο χρηματοδοτικό πρωτόκολλο η Τουρκία παίρνει δάνειο 175 εκατομμυρίων Ευρώ. Έπειτα από το αίτημα της Τουρκίας, ξεκίνησαν οι διαπραγματεύσεις με την Ε.Ε. για να καθοριστούν οι συνθήκες της μεταβατικής περιόδου. Στις 23 Νοεμβρίου 1970 μεταξύ των δύο πλευρών υπογράφηκε το Πρόσθετο Πρωτόκολλο. Στο πρωτόκολλο αυτό υπήρχαν διατάξεις σχετικά με την οικονομία και την κοινωνική ζωή. Από την άλλη δίνεται περισσότερη σημασία σε αυτά που αφορούν την Τελωνειακή Ένωση.

Οι αρχές του πρωτοκόλλου είναι ως εξής :

-Η συμφωνία πρέπει να βασίζεται σε αμοιβαίες και ισορροπημένες υποχρεώσεις μεταξύ των πλευρών.
- Με το καιρό η συγκρότηση της τελωνειακής ένωσης μεταξύ της Τουρκίας και της Ε.Ε..
- Η σύγκλιση των οικονομικών πολιτικών των πλευρών επίσης ανάπτυξη των κοινών προσπαθειών για την καλύτερη λειτουργία της εταιρικής σχέσεις.

Για την επιτάχυνση της ανάπτυξης της Τουρκίας μαζί με το Πρόσθετο Πρωτόκολλο και το Δεύτερο χρηματοδοτικό πρωτόκολλο δίνεται δάνειο στην Τουρκία των 195 εκατομμυρίων Ευρώ.

Το Πρόσθετο Πρωτόκολλο στηρίζεται σε Τελωνειακή Ένωση κα αποτελείται από 64 άρθρα και προβλέπει την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, ατόμων, υπηρεσιών επίσης προσέγγιση της νομοθεσίας μεταφοράς, ανταγωνισμού και της φορολογίας ακόμα προβλέπει την εναρμόνιση των οικονομικών και εμπορικών πολιτικών. Με το πρόσθετο πρωτόκολλο το οποίο τέθηκε σε ισχύ στις 1 Ιανουαρίου 1973, τελειώνει η περίοδος προετοιμασίας και ξεκινά μεταβατική περίοδος. Η μεταβατική περίοδος αποσκοπεί εγκατάσταση της Τελωνειακής Ένωσης σύμφωνα με βάση τις αμοιβαίες και ισορροπημένες υποχρεώσεις επίσης η προσέγγιση των οικονομικών πολιτικών της Τουρκίας με εκείνες της Ε.Ε.. Η περίοδος αυτή προβλέπεται για 22 χρόνια. Η Τουρκία στην περίοδο αυτή επιβαρύνεται με υποχρεώσεις και υπόσχεται ότι θα πραγματοποιήσει σε συγκεκριμένη περίοδο με την Ε.Ε. την Τελωνειακή Ένωση.

Η Τουρκία στις 14 Απριλίου 1987 χωρίς να περιμένει να ολοκληρωθεί η περίοδος που προβλέπεται στη Συνθήκη της Ankara έκανε αίτηση για την ένταξη στην Ε.Ε.. Η Επιτροπή ανέφερε ότι η Τουρκία παρά που μπορεί να γίνεται μέλος στην Κοινότητα πρέπει να αναπτυχτεί σε οικονομικούς, κοινωνικούς και τους πολιτικούς τομείς. Έτσι για να ξεκινήσουν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις έγινε πρόταση για να μην καθοριστεί μια συγκεκριμένη ημερομηνία και να αναπτυχτούν οι σχέσεις. Η πρόταση αυτή αντιμετωπίστηκε θετικά και από την πλευρά της Τουρκίας και ξεκίνησαν οι προετοιμασίες για την ολοκλήρωση της Τελωνειακής Ένωσης.