¿Qué significa el Acuerdo de Readmisión para Turquía?

Europa considera a Turquía como el país clave en la solución del problema de millones de inmigrantes que llegaron a las puertas de Europa.

La Unión Europea (UE) se comprometió acelerar las labores de exención de visado a los ciudadanos turcos para la zona Schengen y reanimar el proceso de adhesión a cambio de que Ankara detenga el flujo de inmigrantes a Europa a través del Plan de Acción en Asuntos Migratorios, preparado en la cumbre de los líderes del pasado 16 de octubre. Además, la UE propuso a Turquía 3.000 millones de euros para compensar los gastos de los inmigrantes. “Nos ayudáis, os ayudamos” dijo el presidente del Consejo de Europa, Donald Tusk sobre la ayuda.

A su vez, el titular de Exteriores turco, Feridun Sinirlioğlu, aseguró: “Lo importante no es ayudar a Turquía sino repartir las cargas por aspecto de la toma de medidas recuperativas acerca de la situación de los refugiados. Este problema no es solamente el de Turquía. No somos un país que se recuerda solamente en un momento de crisis y con el cual se coopera solamente por razones tácticas”.

¿Entonces qué significan el Acuerdo de Readmisión y la supresión de visado?

Los acuerdos de Readmisión regulan generalmente el reenvío al país de origen, con el que se alcanza un acuerdo o al país de tránsito de las personas que se encuentran de manera ilegal en un país o en un grupo de países.

El Acuerdo de Readmisión entre Turquía y la UE, tiene como objetivo, en el fundamento de reciprocidad, el reenvío de las personas, que no pueden cumplir con las condiciones de entrar al país, de encontrarse o habitar en Turquía o en uno de los estados comunitarios, al país relativo, en el marco de las condiciones y normas determinadas.

En el fondo, el Acuerdo de Readmisión de la UE, que prevé la inspección de la migración ilegal entre Ankara y la UE, fue firmado el 16 de diciembre de 2013. Pero no se comenzó a aplicar, y se precisó que el acuerdo iba a entrar en vigor en 2017 después de algunas regulaciones. El mismo día, se firmó también el documento de hoja de rutas para la supresión de visado para la zona Schengen.

¿Por qué se relacionan el proceso de exención de visado y el Acuerdo de Readmisión?

La estrategia de exención de visado, adoptada por la UE como un vehículo estimulador de política exterior se diseñó en forma de proteger contra la migración irregular las fronteras de la UE, que se amplían hacia el Este. En ese sentido, el hecho de que la UE suscriba y aplique los acuerdos de readmisión con los países en la geografía cercana, aparece como una precondición del proceso de que la UE dé la facilidad o exención de visado a estos países.

A consecuencia de los pasos dados en un amplio marco desde la inspección frontera hasta la administración migratoria y desde la seguridad documentaria hasta los principales derechos, se les asegura principalmente la facilidad de visado a los ciudadanos de dicho país, y después la exención de visado.

Conforme al acuerdo, preparado en 2013, cuando se complete el proceso de exención de visado, ejecutado entre la UE y Turquía, todos los ciudadanos turcos podrán viajar sin visado hasta una duración de tres meses a los países comunitarios, excepto Inglaterra e Irlanda.

Turquía quiere que el acuerdo se actualice en 2016. El asunto se abordó de manera pormenorizada durante la visita oficial a Turquía del pasado fin de semana, emprendida por la canciller alemana, Angela Merkel. El primer ministro Ahmet Davutoğlu ofreció una declaración tras su conversación con Merkel.

“Éste era un asunto que estábamos completamente de acuerdo cuando no había la crisis siria. Trabajamos para actualizar en 2016 esta materia que planeábamos para 2017. Esperamos que a partir del julio de 2016, entren en vigor tanto el Acuerdo de Readmisión como la Visa Schengen” declaró.