La Unión Europea (21/2014)

Esta semana evaluaremos la formación de la Identidad Europea de Seguridad y Defensa. Debido a la ausencia de la aplicación eficiente de las decisiones tomadas para formar la Política Común de Asuntos Exteriores y Seguridad en la UE en el período después de la Guerra Fría se lanzaron diferentes opiniones entre los miembros. Por ejemplo; algunos países de la unión destacaron que se debe actuar con los EE.UU. Este deseo se origina de dos motivos, lo primero es la ausencia de un paraguas completo de seguridad por para de la UE y lo segundo fue la abstención de los países miembros que fueran el centro de fuerza, Alemania y Francia. Es llamativo que los miembros, que no tienen deseo para la Política Común de Asuntos Exteriores y Seguridad, fueron también los países que quisieron mucho la integración sobre los casos de la unión. Mientras Alemania, que soportaba el grupo formado por Grecia e Irlanda sobre el progreso de esta política, Francia defendía una aproximación antigua de entre los gobiernos y se oponía a la devolución de autoridad en los asuntos sensibles como la política exterior y la seguridad, también el Reino Unido rechazaba la formación de una política independiente de seguridad y defensa además de la OTAN. Pero el gobierno de Partido Laborista que obtuvo el poder a consecuencia de las elecciones cambiando su punto de vista sobre este asunto encabezó esa nueva iniciativa con Francia para esta política fuera de la OTAN. Pero no se pudo realizar el proceso de formar la política de defensa y seguridad bajo la influencia de la OTAN en la UE.

En la primera fase se tomaron los pasos para hacer ganar la identidad de defensa y seguridad para que fuera eficiente la OTAN en Europa. El motivo más importante fue el desacuerdo entre los miembros de la UE y crear el ambiente de concordancia entre los que desearon una política autónoma de seguridad y defensa y los que desearon que se formara una política bajo el techo de la OTAN. También se intentó reducir la oposición de los EE.UU. contra una política autónoma de seguridad y defensa. En este marco la OTAN llevó a cabo las iniciativas para la política bajo su techo.
Mientras hubo las polémicas de que la OTAN ya acabó su misión, la OTAN entró en el proceso de transformación y comenzaron las labores sobre la hoja de ruta a seguir. Las cumbres realizadas parar la adaptación de la OTAN en el orden internacional transformado y las decisiones tomadas influyeron las políticas de defensa y seguridad de la UE. A través de la Cumbre de Bruselas del 11 de enero de 1994 a fin de formar un consejo bajo el paraguas de la OTAN y reestructurar adecuadamente las habilidades militares de ambas partes se decidió formar la Fuerza de Misión Unificada y Conjunta. Esta unión de defensa mientras realizaba las operaciones de los gobiernos europeos estableció el cuartel de la OTAN a fin de asegurar la demanda de utilizar las oportunidades de comandancia, los sistemas de comunicación y el apoyo logístico. El establecimiento del Consejo Europeo de Seguridad y Defensa se recibió con sospechas por algunos países europeos. Porque esta situación se calificó como el control continúo de los EE.UU. sobre la seguridad europea.

En la cumbre de los ministros de Defensa realizada en Berlín el 3 de junio de 1996 se tomaron algunas decisiones para desarrollar completamente esta política bajo el paraguas de la OTAN. Esta cumbre se denominó como Berlín Plus y trató de estos temas:
— Garantizar el uso de la planificación operacional de la OTAN por la UE,
—El uso de las habilidades y patrimonios conjuntos de la OTAN por la UE,
—La alternativa de la comandancia de Europa en la OTAN para las operaciones presididas por la UE,
—La adaptación del sistema de planificación de defensa de la OTAN para dar fuerza al orden de la UE cuando es necesario.

Pero esa política establecida bajo el techo de la OTAN no fue muy exitosa como se observó en las crisis de Bosnia Herzegovina y Kosovo. Ante la ausencia de aplicar las políticas eficientes por los estados europeos ante las crisis, surgieron adelante la necesidad y deber de reobservar las políticas de defensa y seguridad. Podemos decir que la UE hasta el período de la Guerra Fría probó si misma en la arena internacional por sus características políticas, económicas y socio-culturales. En el nuevo orden mundial tras la Guerra Fría apareció la importancia de presentar una postura fuerte por el aspecto militar la UE otra vez mostró atención a la defensa y seguridad e inició una serie de iniciativas para eliminar la sospecha entre los miembros de la unión. Ya los pasos tomados para desarrollar la política de defensa y seguridad de la UE sin el techo de los EE.UU. formaron la base de la política de seguridad y defensa.