世界经济 43：土耳其就业市场态势

土耳其经济近年来取得的稳定发展表现积极反映在劳动力市场。依靠稳定的发展，土耳其最近十年实现650万新就业机会。

伊尔德勒姆拜扎特大学政治学院经济系教授卡拉古里关于此问题的评估。

需要强调的是，研究近一年来的数据，欧盟国家出现就业损失的情况之际，土耳其则出现就业增长的态势。今年7月相比去年同期增加了122万20千个就业。

无论从新就业领域的出现，还是从就业能力的增加来看，  土耳其经济显然实现增长。尤其是2017年前两个季度实现的5.2%和5.1%的增长对就业率的增加做出了重要的贡献。      

当然，保持这一增长表现至下一季度以及明年非常重要。我们不应该忘记，一个有效的就业政策能够加快经济发展。因为经济增长的加快最主要的因素之一是全面利用人力潜能。

不顾就业方面出现的所有这些积极进展，过去几天被公布的失业统计数据依然保持两位数的态势。2017年7月的失业率为10.7%。将这些数据降低至单位数，并为失业问题探索出解决方案的途径是，一步步落实就业政策。

将解决失业问题的就业政策首个步伐便是确定一个将为问题的解决提供方便的一个目标群体。如果讨论作为目标群体的女性，应该为解决女性失业率而必须采取关于增加女性就业机会的政策。

女性就业机会稳步增加：

最近15年土耳其女性就业率出现大幅增长。2002年15岁以上女性群体的就业率为25.3%之际，直至2017年7月这一比率增加值29.3%。同在7月，15-64岁组女性就业率为32,6%，男性的比率则高出约两倍，达到72.3%。

尽管近年来女性就业率出现增加，但是女性的就业比率依然保持低水平。增加女性就业机会的首个，同时也是最有效的方法第一步是先确定女性为何未能进入劳动力市场，面临着哪些问题。女性为何退出劳动力市场则是另外一个值得研究的课题之堂。这里最主要的问题之一是家庭与工作之间的和谐未能完全实现的女性在工作生涯中遇到困难。由于这一以及其它许多原因，女性通常会被迫放弃工作，这一女性的就业率出现明显的下降。

增加女性就业机会最重要的一项措施之一是，家庭-工作生活和谐政策框架下，普及幼儿园儿童护理服务。女性就业率高的国家都在实行这一政策。

比如法国、英国等欧洲国家，随着3-5岁儿童上托儿所比率的增加，女性工作人员也出现大幅度增加。女性工作人员的增加必需先普及幼儿园和托儿所。将女性纳入劳动力市场并使其走出消费群体进入生产活动，必需先确保满足这些条件。

总而言之，充分利用土耳其劳动力市场最有效和最基本的途径之一是增加目前处于低于潜能的女性就业状态。据此，可以制定一个能够为解决问题而提出政策建议的女性就业战略计划。这样可以通过既定路线图更加迅速有效地实现女性就业机会。