热点分析16：地区正常化进程

 一段时间以来中东地区正在经历外交正常化进程。 经过长期冲突之后，该地区的主要参与者提出了从冲突到外交的路线图。 这种正常化首先是在特朗普时期开启的，以色列在亚伯拉罕协议的框架内与阿拉伯联合酋长国（阿联酋）开启了关系正常化进程。 之后随着巴林和摩洛哥的参与，以色列-阿联酋正常化进程得以更广泛地推广。

以下是土耳其政治、经济、社会研究基金会（SETA） /安全研究所主任兼作家穆拉特·耶希尔塔什教授对此问题进行的评估。

阿拉伯之春地区国家相互厮杀拖入了不同的阵营，并且削弱了许多国家实力，尤其是叙利亚、利比亚、也门和伊拉克。 包括土耳其在内的沙特、伊朗、埃及等地区传统大国都将精力放在保障自身安全上。 阿联酋、卡塔尔等海湾小国在这个进程中也很困难。尽管在这一进程中对以色列的威胁日益严重，但以色列却被视为是这一进程的赢家。 一方面，在阿拉伯国家分裂和削弱的同时，该地区的两个重要对手伊朗和土耳其就叙利亚展开了相互代理战争。 现在，正试图打开新时代的大门。

这一举动首先出人意料地出现在土耳其和阿联酋之间。这两个在阿拉伯之春后几乎在每一次地区动荡中都针锋相对的角色，最终还是选择了和解。而以色列和阿联酋之间的正常化进程，则日前随着以色列总理访问阿联酋而达到顶峰。以色列总理开创先例，有史以来第一次前往阿联酋进行访问。就在贝内特的访问前夕，卡塔尔招待了土耳其总统埃尔多安。埃尔多安总统通过将保护与地区中至关重要具有战略性的国家之双边关系战略内容的一次访问，突出了卡塔尔对于土耳其何等重要。多哈的另外一名访客是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。这似乎是自2017年封锁卡塔尔的事件后所出现的正常化进程的巅峰。如果考虑沙特与伊朗之间正常化努力，土耳其和埃及以及土耳其-以色列之间正常化努力，地区可能会出现一个新的和解时期。然而，期待太高并不是正确的态度。 其有以下几个原因。

第一，正常化努力在全球竞争进入白热化的一个时期出现。美国-中国，俄罗斯-西方之间的竞争日益倾向于冲突的一个时期， 系统性的混乱可能无法对该地区产生积极影响。

 这方面的另一个问题是，美国在将注意力转移到中国的同时，已经采取了一种让中东自行其是的态度。尽管拜登政府发表了相反的言论，但阿富汗发生的事情对中东的行为者来说是一个教训。

第二个重要问题是区域性问题仍未解决。叙利亚为主的利比亚、黎巴嫩、也门和伊拉克等国家，最有可能发生冲突。所以现在说冲突氛围已经结束还为时过早。另一个问题是，在冲突的政治斗争方面还没有达成共识。

第三个也是最重要的问题是，伊朗的核政策仍然是一个模棱两可的问题。为了让维也纳会谈取得结果，德黑兰需要做出多个让步，而不是一个让步。问题越得不到解决，以色列联合伦敦、华盛顿和海湾地区以军事解决伊朗问题的可能性就日渐加大。这种可能性演变成军事冲突的风险意味着该地区的正常化气氛将完全消失。

因此，正常化是一个既是必须的又是可选的过程，但它有很多脆弱点。

以上是土耳其政治、经济、社会研究基金会（SETA） /安全研究所主任兼作家穆拉特·耶希尔塔什教授对此问题进行的评估。

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