土耳其和欧亚焦点07：公共外交活动

公共外交特别是近两千年来已成为国际关系重要概念之一，同时也是外交政策的一个重要工具。我们将在本周的土耳其和欧亚焦点节目中对比土耳其与美国在突厥斯坦地区所展开的公共外交活动。
以下是阿塔图尔克大学国际关系系教员伊佩克对此问题进行的评估。

美国在该地区的首要目的是击垮俄罗斯的文化影响力以及巩固该地区国家的独立。大约在吉尔吉斯斯坦有143个，在塔吉克斯坦有81个，在哈萨克斯坦有76个，在土库曼斯坦有29个，在乌兹别克斯坦有21个美国裔非政府组织存在。这些非政府组织中大部分都是人权观察组织，索罗斯基金会，保护记者委员会等国际机构的延伸。由于俄罗斯在地区的影响力增大以及“颜色革命”后地区精英对非政府组织持更加谨慎的态度导致这些组织在该地区失去了一部分影响力。

        土耳其对地区实施的总体政策是支持地区国家的独立，政治和经济稳定，与国内及邻国发展合作，与国际社会一体化，采纳民主主义价值观以及维护国家权力的。土耳其凭借这一政策成为地区国家的一个重要合作伙伴国。土耳其对地区展开的公共外交活动重点集中在文化，教育，媒体和发展援助领域。在这方面迈出的第一步则是，旨在保护突厥文化和艺术，语言，历史遗产，向世界介绍这些价值以及传承给下一代于1993年成立了国际突厥文化组织（TURKSOY）。除土耳其，阿塞拜疆，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦外，北塞浦路斯，俄罗斯联邦隶属的六个自治共和国以及摩尔多瓦加告兹自治共和国以观察国的身份成为国际突厥文化组织的会员国。

        为在地区传播自由经济以及发展私营企业美国机构中亚美国创业基金（ CAAEF）是美国银行资助的机构。目前以美国-中亚教育机构（美国-中亚教育基金会）名称展开活动的这个机构致力于在该地区推广企业文化，发展创业及开辟市场经济。

在与地区关系中特别重视培训活动的土耳其通过1992年开始的“大助学计划”接待了来自突厥共和国的数百名学生。如今在“土耳其奖学金”框架内展开的一个更加广泛的奖学金计划则由海外土耳其人及同胞社会部负责执行。在这个计划中的“突厥语国家奖学金计划”框架内，每年都有数十名新学生被土耳其大学录取。此外，在推广土耳其语方面已成为土耳其重要公共外交工具之一的尤努斯埃姆雷研究所在以阿斯塔纳和巴库为中心的该地区展开活动。隶属于土耳其教育部在吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦各设有四个，在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦各设有一个教育机构。

        吉尔吉斯斯坦-土耳其玛纳斯大学自1997-1998学年至今起在比什凯克运营。据2014至2015年学年数据，截至秋季学期就读于9所学院，4所大专，1所职业学校的研究生和本科生人数为4891人，在2所学院硕士和博士学生有243人。作为突厥世界首个联合国立大学的艾哈迈德耶塞维大学继续在哈萨克斯坦展开教学和科研活动。在这所大学拥有880名学术人员。该大学设有经济，历史，教育，土耳其语言学，外语，法律，医学，科学，体育，艺术与信息以及工程系。

中亚美国大学是该地区最重要的教育机构之一。旨在培养地区未来领导者的这一机构每年接收近5百名的一年级新生，并为近15个国家的留学生提供住宿。另一个教育机构是于1997年在阿拉木图成立的哈萨克斯坦美国大学。

土耳其合作与发展署 在哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦，土库曼斯坦开展培训，卫生，旅游，林业，农业和畜牧业项目。
在冷战时期作为美国最重要的宣传工具之一而成立的自由欧洲电台正如在前苏联地域一样在中亚也展开紧密活动。

        自2009年3月21日至今起播放且面向于整个突厥世界的TRT阿瓦兹频道是土耳其对地区最重要的投资之一。该频道以哈萨克语，吉尔吉斯语，乌兹别克语，土库曼语，阿塞拜疆突厥语及波斯尼亚语播出。此外，TRT对外广播台还用各种突厥方言（阿塞拜疆语，哈萨克斯坦语，吉尔吉斯语，土库曼语，乌兹别克语，塔塔尔语，维吾尔语）通过无线电及互联网进行广播，这是在这个领域又一个重要的公共外交工具。

                总之，当我们分析美国和土耳其共和国经验时，我们可以看到由美国智囊团指挥的非政府组织与在该地区展开公共外交活动。据我们所知中国和俄罗斯等大国也在政府的直接指挥下在地区展开活动。土耳其凭借丰富的经验在地区努力创建一个自主成功的模式。

以上是阿塔图尔克大学国际关系系教员伊佩克对此问题进行的评估。