从土耳其展望中东 33 -评估利比亚局势

利比亚为建立权威而付出努力的民族和解政府军队昨天发表声明表示，夺取了达伊沙在希尔泰市指挥部的控制权。80%由米苏拉塔民兵组成的民族和解政府部队从5月起至今在希尔泰与达伊沙作战。最初发动行动时军队以非常迅速的速度向前挺进。然而，随着达伊沙改变作战策略，民族和解政府军队前进的速度开始放慢。此外，民族和解政府部队开始出现重大伤亡。从民族和解政府角度来讲，面对达伊沙从最初起便只有一个选择途径：战胜敌人夺取希尔泰地区的控制权。否则，面对利比亚继续存在的另两个政府和尚未承认民族和解政府的民兵，其不可能作为真正的选择而存在。这唯一的选择使民族和解政府总理希拉吉向美国政府提出援助请求。从8月1日起至今，美国特种行动部队除对米苏拉塔民兵提供支持外，美国战机也对达伊沙目标实施轰炸。

那么，美军提供援助可以维护在与达伊沙作战问题上取得成功的民族和解政府的权威性，从而达到实现利比亚统一的目的吗？根据目前的情况，对此问题作出积极答复是不可能的。这其中最重要的原因是对利比亚干预力量间的不一致性和相互间存在矛盾和冲突的政策。上述力量首先即为美国。

卡扎菲被推翻后美国和其他北约成员国作出在利比亚驻军决定是正确的举措。不过，干预行动后在重建国家过程中他们犯下了一项重大错误。美国与北约以公开的形式表明支持利比亚某些因素，反对某些因素的态度。这种立场性态度为利比亚局面陷入混乱起到了推波助澜的作用。

美国如今作出支持民族和解政府，干预达伊沙的决定。该国长期缺乏积极政策。在达伊沙被赶出希尔泰之后，美国应表明更加坚决的反对继续在托布鲁克获得控制权的众议院政府的态度。尽管众议院任期已满，但仍继续保持其存在。此外，2015年达成的协议继续发挥作用，为此，在没有表明坚定态度前，美国支持民族和解政府无法为长期解决利比亚问题作出贡献。

民族和解政府今年4月份在的黎波里开展工作期间，绝大多数众议院议员抱有支持民族和解政府的态度。然而，由于包括威胁在内的障碍，众议院议员未能聚在一起批准铲除托布鲁克政府的利比亚政治协议。实际上，实施障碍的是众所周知为美国中央情报局心腹的托布鲁克政府军队领导人哈夫特尔。

哈夫特尔最强大的竞争对手是与达伊沙进行决死斗争的米苏拉塔民兵。米苏拉塔民兵在竭尽全力清剿利比亚的达伊沙之际，哈夫特尔则面对的黎波里政府努力扩大自己的控制范围。

在哈夫特尔使出浑身解数之际，美国对这位过去的心腹却没有采取一切措施。哈夫特尔为不加入民族和解政府，使托布鲁克政府依靠埃及，阿联酋和沙特阿拉伯等国家。此外，他还竭尽全力拉近与俄罗斯的关系。

近段时间来，法国和意大利也加入支持哈夫特尔的队伍之列。意大利作为法国的合作伙伴对哈夫特尔提供支持。法国支持哈夫特尔的原因是为了扩大该国在地区的影响范围。促使法国在利比亚采取同一立场的主要因素为埃及。面对美国希望取得特殊优势的埃及，努力加强与法国和俄罗斯的关系。

不过，意大利和法国支持哈夫特尔的态度，与为利比亚民族和解进程付出努力是背道而驰的做法，并产生奉行与盟国美国相对立政策的后果。

因此，解决利比亚问题不仅是利比亚人坐到谈判桌上来，而是首先迫使他们坐到谈判桌的方面应与利比亚政策保持协调。这其中扮演最重要角色的国家无疑便是美国。美国却避免担负这一职责，只是就达伊沙问题支持民族和解政府。这不免使人产生这样的疑问：难道利比亚就一分为二问题已达成一致意见了吗？

如果利比亚被一分为二，在的黎波里和西部地区拥有影响力的国家将为美国。法国和意大利的势力范围则为班加西和东部地区。

上述分裂情形是否成为现实，很遗憾，决定权并不掌握在利比亚人的手中。如果利比亚保持完整，以美国为首的西方国家必须奉行和谐政策，并放弃对利比亚地方因素的支配。

此外，埃及，阿联酋和沙特阿拉伯不仅从口头上，而应从实际行动上对统一的利比亚计划提供支持。