中国反恐法可直接认定"恐怖分子"

十二届全国人大常委会第十三次会议星期三在北京人民大会堂开幕。全国人大法律委员会副主任委员苏泽林在会议上就反恐怖主义法草案的修改情况作了说明。苏泽林说，随着世界反恐斗争形势的发展，反恐怖主义法律制度建设面临着三个“新的情况和要求”。

反恐法草案旨在改进政府内部和军队、武警以及民兵间的反恐情报搜集和分享工作，并增强国际合作力度。

反恐法补充条款规定：人民法院在审判刑事案件的过程中，可以依法直接认定恐怖活动组织和人员，并增加规定外交部为向国家反恐怖主义工作领导机构提出认定恐怖活动组织和人员申请的部门。

据苏泽林介绍，由于在这一领域缺乏系统的法律，该国的反恐工作存在漏洞，所采取的措施不力。

向立法者们汇报草案修改情况的苏泽林还讲道，中国的反恐工作面临非常严峻和复杂的形势。他说，反恐法草案规定了互联网安全管理管理、危险物资的交通运输、预防恐怖主义的资助和边境管制等措施。

政治观察人士认为，这部法律的出台与新疆维吾尔自治区不断增多的暴力活动有关。过去一年，维吾尔地区各地、北京和昆明等内地城市发生暴力袭击事件，造成多人伤亡。

长期以来，中国政府一直将这些暴力袭击归咎于欲建立独立国的"东突厥斯坦分裂势力"和伊斯兰极端分子所为；而海外维吾尔人则认为，中国当局对维吾尔人文化和宗教的打压和控制引起维吾尔人的不满，从而导致暴力活动。

非政府组织《人权观察》此前曾警告，中国正在审议的《反恐怖法》草案，将反恐罪名扩大，会导致中国大陆人权状况进一步恶化。