АНАЛИЗ: Почему Россия поддерживает Египет?

Турецко-российские отношения – 48

АНАЛИЗ: Почему Россия поддерживает Египет?

 

Анализ преподавателя университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Центра российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза

В отношениях между Египтом и Россией после прихода к власти ас-Сиси наблюдается сближение. На данный момент Россия рассматривает Египет в качестве самого сильного после Сирии союзника на Ближнем Востоке. С 2013 года президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси следует стратегии непрерывного наращивания отношений с главой российского государства Владимиром Путиным. В этих рамках между странами развивается сотрудничество, охватывающее широкий спектр областей, прежде всего оборонную промышленность, а также энергетику, сельское хозяйство, туризм, образование и культуру. После военного переворота Египет закупил больше всего оружия у России. В особенности за последние годы стратегическим приоритетом России в Египте в рамках политики расширения и укрепления пространства русского языка и культуры и с учетом проживания в этой стране 35 тысяч российских граждан, оказывающих влияние на египетскую политику, является сотрудничество в области образования. Россия в качестве продолжения политики CCCР видит пользу в том, чтобы иметь на руках сильную карту Египта против американской карты Саудовской Аравии. Кроме того, можно сказать, что карта Египта держится наготове и в российско-израильских отношениях. Египет же видит в России ключевого глобального и регионального игрока и рассчитывает на Россию в случае, если окажется лишенным поддержки США и Израиля.

Отношения России и Египта в период СССР, в особенности после Второй мировой войны, развивались в новой перспективе. Царская Россия пыталась использовать Египет против Османской империи, а Советский союз – как фактор сбалансирования НАТО. Большевистская Россия в 1920-1940 годах оказывала сильную поддержку коммунистическим течениям в Египте. Во время правления Гамаля Абдель Насера российско-египетские отношения перешли в стратегическое сотрудничество прежде всего против США и Израиля. Более того, при помощи СССР были основаны такие промышленные объекты стратегического значения Египта, как Асуанская плотина, металлургические предприятия в Хелуане и Наг-Хаммади и электрическая инфраструктура. Советский союз внес вклад в строительство в Египте 97 фабрик стратегического значения. В России предоставлялось образование многочисленным египетским студентам, а российские специалисты работали в Египте.

В 1970-ых годах во время правления Энвера Седата Египет установил более близкие отношения с западным блоком, положил конец работе российских специалистов в стране и отдалил российский флот.

В период с 1990-ого по 2000-ые год в период правления Хосни Мубарака между странами вновь было установлено стратегическое сотрудничество. Путин в 2005 и 2007 годах осуществил визиты в Египет. В постепенном укреплении позиций России в Египте играют роль такие факторы как недоверие ас-Сиси Соединенным Штатам и страх египетских элит утратить влияние в случае, если произойдет новый переворот.

Российская политика в Египте зиждется на двух стратегиях: экономической стратегии и стратегии безопасности. Россия рассматривает Египет как важного с точки зрения укрепления своих позиций в Средиземном море регионального партнера, при этом Египет выступает в Лиге арабских государств с сильной поддержкой в пользу легитимности власти Асада в Сирии.  

Русские, поставляя в Египет сельскохозяйственную продукцию, оружие, ядерные и промышленные технологии, обеспечили себе важный рынок сбыта. Руководство Египта, получающее материальную помощь от США, тратит полученные деньги на приобретение российских товаров. Между тем за счет российских туристов, посещающих Египет, последний получает доход в размере 3 млрд долларов в год. Торговый оборот между Египтом и Россией в значительной степени вырос: в 2013 году он составлял 3 млрд долларов, а в 2018 году вырос до 7,6 млрд долларов. Россия стала третьим по значению экономическими партнером Египта после ЕС и Китая. 30% российского экспорта в Египет приходится на сельскохозяйственную продукцию. При этом Россия на 65% восполняет потребность Египта в семенах. Экспорт Египта в Россию на 80% состоит также из продукции сельского хозяйства: это прежде всего томаты, мандарины, апельсины и т.д. Сельскохозяйственная торговля между Египтом и Россией больше всего наносит вред Турции.

Наряду с этим Россия имеет влияние в области контроля и эксплуатации энергетических источников Египта. Российская нефтяная компания «Лукойл» добывает нефть недалеко от порта Хургада в Красном море, а российская «Роснефть» выкупила 30-процентную долю в концессионном соглашении на разработку газового месторождения «Зохр» в Египте. Россия достигла договоренности с Египтом по основанию российской промышленной зоны в Восточном Порт-Саиде. После создания промышленной зоны Россия планирует вести продажи отсюда во все африканские страны. Стратегия России в Египте предусматривает использование этой зоны для промышленного производства, а также в качестве логистического центра. Наряду с этим Россия, подписав в 2020 году с Египтом соглашение о свободной торговле между странами Евразийского экономического союза, получит возможность полностью отдалить Египет от Запада. Между тем Россия также играет значительную роль в обороне Египта, поставляя ему такие вооружения, как системы ПВО С-300, военные самолеты МИГ-29М/М2, вертолеты (Ми-35М), системы береговой обороны и истребители Су-25.

Россия построит в Египте первую АЭС; в рамках этого проекта Египту будет предоставлен кредит в размере 25 млрд долларов сроком на 35 лет. Стратегия России относительно Египта схожа с ее стратегией относительно Турции. Россия использует прежде всего стратегический подход к Турции и Египту для того, чтобы иметь влияние в исламском мире.

Россия до сих пор может использовать запрет на полеты после крушения российского самолета в 2015 году на Синайском полуострове в качестве инструмента политического давления. Благодаря этому Россия получила право на использование двух воздушных баз в Египте. Можно предположить, что с заключением данной договоренности Россия может стать единственной силой, обеспечивающей безопасность и контролирующей воздушное пространство Египта. Наличие у России права на использование воздушных баз в Египте имеет значение и с точки зрения ее связи с другими странами Северной Африки, потому что российские самолеты при осуществлении операций в Африке стали использовать воздушные базы Египта для заправки. К примеру, есть утверждения, что через Египет переправляются наемники и другая помощь в Ливию. Наряду с этим утверждается, что Россия основала военную базу в небольшом средиземноморском городке Сиди Баррани, недалеко от ливийской границы, на которой находятся небольшая группа спецназа и военные советники, которые перебрасываются в близлежащие страны, и прежде всего в Ливию.

Кроме того, в связи с экономическим кризисом и опасениями египетского руководства по поводу безопасности Россия значительно продвинулась и вопросе основания в Египте военно-морской базы – стратегия по восстановлению военно-морской базы, которую Советский союз имел в Египте, является ее приоритетом. В настоящее время оборонная инфраструктура египетской армии пришла в зависимое от России положение. Совместные военные учения, начиная с 2015 года ежегодно проводимые Египтом и Россией в Средиземном море, увеличивают влияние России в Средиземном море.

Россия использовала помощь Египта для того, чтобы повлиять на некоторые сирийские племена. Так, в Восточной Гуте и Хомсе России пришли на помощь египетские посредники. Кроме того, Каирская группа, созданная при поддержке США с целью урегулирования сирийского кризиса, поддерживает предложения России по этой проблематике. Благодаря деятельности Каирской группы в сирийских Эль-Хасаке, Дейр-эз-Зоре и Ракке Россия и руководство Асада получили важные преимущества. Россия эффективно использовала Каирскую группу, возглавляемую Египтом, в своих усилиях по легитимации руководства Асада и убеждению племен. Благодаря этому Россия предотвратила влияние Саудовской Аравии и США на арабские племена в этих районах. Вместе с тем достигнутый этап развития российско-египетских отношений стал оцениваться как опасный с точки зрения США. Последнее предупреждение США Египту о возможном применении против него санкций в рамках CAATSA (Закона «О противостоянии противникам Америки посредством санкций»), окажет влияние на присутствие России в регионе. Наряду с США российско-египетские отношения вызывают реакцию и у Израиля. Союз Израиля и США указывает на то, что Россия нуждается в новых сильных союзниках в регионе.



Новости по теме