Политика Турции "Вновь Азия" и препятствия перед торговлей в регионе Каспийского моря

Турецко-российские отношения - 34

Политика Турции "Вновь Азия" и препятствия перед торговлей в регионе Каспийского моря

Анализ преподавателя университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Центра российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза

Турция в рамках стратегии «Вновь Азия» стремится развивать свои экономические отношения со странами этого региона. Одним из приоритетов является подписание договоров о свободной торговле со многими странами. Помимо этого, существует множество различных связей с Центробанками ряда государств и соглашения о сотрудничестве в военной сфере. Несмотря на то, что Запад называет «смещением вектора» политику Турции по развитию отношений с Россией, Средней Азией, Дальним Востоком и Китаем, на самом деле этот процесс связан с целью создания более сильной Турции. Турция в то же время желает укреплять свои стратегические связи с Западом. Запад пока не дал достойную оценку этой политике, но со временем он будет вынужден примириться с новой политикой Турции.

В регионе Каспийского вместо экономического процветания царят вражда и конкуренция

Россия в стратегии Турции «Вновь Азия» может стать важным партнером. Однако эта стратегия партнерства давно зашла в тупик из-за распрей между государствами Прикаспийского региона. Как известно, переговоры по правовому статусу Каспийского моря велись на протяжении 20 лет и в итоге 12 августа 2018 г. в казахском городе Актау была подписана соответствующая конвенция. Для развития сотрудничества между странами, прилегающими к Каспийскому морю, 12 августа 2019 г. в туристической зоне Аваза Туркменистана был проведен Первый Каспийский экономический форум. Турция направила на этот форум своих специалистов.

Следует отметить, что Туркменистан, граничащий с Каспийским морем, стремится найти выход на Запад по транзитному коридору «Лазуритовый коридор», который соединит Афганистан с Азербайджаном, Грузией и Турцией. В этом проекте главенствующую роль играют железнодорожные пути и автомагистрали. Согласно проекту, товары, отправленные из города Туркменбаши, через Каспийское море будут доставлены в Азербайджан и далее по железной дороге «Баку-Тбилиси-Карс» – в Турцию и Европу. Этот проект в то же время может прекратить зависимость Афганистана от США.

Турция, в свою очередь, пытается реализовать проект «Центральный коридор», который может охватить Азербайджан и Казахстан. Этот проект позволит посредством железнодорожных линий и автомагистралей установить связь между Турцией и Грузией, Азербайджаном и Каспийским морем и отсюда – по маршруту Туркменистан-Узбекистан-Кыргызстан и Казахстан – с Китаем. Страны-члены Тюркского совета в рамках этого проекта подписали между собой Совместный протокол о сотрудничестве. Был даже сформирован Координационный совет на уровне заместителей министров. Проект «Центральный коридор», разработанный Тюркским советом, представляет собой возможность для выхода китайского проекта «Новый Шелковый путь» на Запад, так как только он позволит соединить Китай через Каспийское море с Турцией и далее с Западом.

Перед Китаем три разных варианта для выхода на Запад: на севере – Россия, на юге – Иран и в центре – Каспийское море. Северный коридор считается рискованным из-за украинского кризиса и риска окружения силами НАТО в Балтийском регионе. Южный коридор пока не действует из-за санкций США, введенных против Ирана. Получается, что у Китая нет выбора кроме Центрального коридора. Но здесь опять-таки приходится считаться с факторами Ирана и России.

Сознательно ли Россия и Иран препятствуют торговле через Каспийское море?

Конвенция о статусе Каспийского моря была ратифицирована парламентами Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Однако её до сих пор не утвердили парламенты России и Ирана. Иран опасается, что, ратифицируя соглашение, лишится авторитета в Прикаспийском регионе и будет вынужден согласиться на проекты, обходящие его интересы. Россия, со своей стороны, удовлетворена нынешним состоянием дел в Каспийском регионе. Она стремится извлечь краткосрочную выгоду. После распада СССР были сделаны планы по доставке туркменского газа и казахской нефти через Каспийское море в Турцию. Однако этот проект не был реализован в связи с возражениями Ирана и России. Турция могла обеспечить доступ к энергоресурсам за более низкие цены, но была вынуждена согласиться на высокие. Считается, что Казахстан и Туркменистан, строя трубопроводы по дну моря, могли бы снизить свою зависимость от Ирана и России. Однако всё может сложиться и по-другому. Если страны Азии при сотрудничестве с Турцией и Россией смогут достичь консенсуса, они могут быть более сильными. Как Турция, так и страны Азии прекрасно понимают, что препятствия в торговле через Каспийское море вызваны позицией России и Ирана. Это положение создает недоверие и конкуренцию и в отношениях Турции с Ираном и Россией.

Заявление, с которым на Каспийском форуме 12 августа 2019 г. выступил представитель иранской нефтегазовой компании Бехруз Намдари, было весьма неудачным. Намдари заявил: «Строительство газопровода по Каспийскому морю может нанести серьезный ущерб экологии региона. Иран выступает против этих работ. Нашим соседям, которые желают доставить свои подземные ресурсы на мировые рынки, рекомендуем воспользоваться инфраструктурой, трубопроводами и станциями Ирана». Этими словами он хотел сказать, что без согласия Ирана поставки газа и нефти по Каспийскому морю невозможны. Необходимо сказать, что против тезисов Ирана и России об экологическом вреде поставок газа по Каспийскому морю разрабатываются новые тезисы. Турция, в свою очередь, может объявить, что проход нефтяных танкеров через проливы наносит вред экологии Стамбула. Возможно также введение процедуры проверки всех судов, а не только нефтяных танкеров, проходящих через проливы, и введение ограничений. Это может означать обновление всех торговых судов и военных кораблей, принадлежащих России, так как они не будут соответствовать требованиям. Страны, защищая свои интересы, должны думать о том, что с таким же подходом могут столкнуться сами при других обстоятельствах.

Политика США рассчитана на то, чтобы поддерживать постоянный хаос и кризис в регионе.

На самом деле Россия и Иран, придавая приоритет северным и южным торговым и транспортным путям, берут на себя большие расходы и риски. Ни один опасный путь не может быть подходящим с точки зрения торговли. Пока закрыт доступ к Каспийскому морю, от Турции нельзя ожидать того, чтобы она видела в Иране и России стратегических партнеров. Учитывая то, что Великобритания и США в новом периоде стали интересоваться проектом «Вновь Азия», Россия и Иран, отказавшись от сотрудничества, могут принудить Турцию сотрудничать с другими странами.

12 сентября 2000 г. было подписано соглашение о строительстве Международного северо-южного транспортного коридора между Россией, Ираном, Индией и Оманом. Это соглашение теперь невыполнимо из-за антииранских санкций США. Несмотря на встречи Путина, Роухани и Алиева 8 августа 2016 г. в Баку, проект не удалось возродить. Был также отменен тройственный саммит Алиев-Путин-Роухани в Сочи, запланированный на 14 августа 2019 г. Недоверие между Россией и Ираном, возникшее из-за ситуации в Сирии и на Кавказе, привело к провалу всех имеющихся проектов.

Хотя кажется, что планам Азербайджана и Туркменистана по строительству в Каспийском регионе газопровода препятствует Иран, оба эти государства понимают, что свою роль в этом играет и Россия. Россия может открыть восточно-западные коридоры, оказывая поддержку созданию торговых и транспортных путей. Это может способствовать и нормализации отношений между Россией и Грузией, и снизит влияние США и НАТО на Кавказе и в Центральной Азии. Неразрешенные проблемы в регионе и конкуренция приводят к активизации США под различными предлогами.

Турецко-российское сотрудничество может превратить Каспийский регион в центр торговли

Если имеется цель вовлечь страны Каспийского региона в региональную и международную политику, то Турция и Россия должны активно сотрудничать. Необходимо снова поднять вопрос о Договоре о свободной торговле между Турцией и Россией. К нему можно привлечь и государства Кавказа и страны Центральной Азии и, тем самым, создать новый рынок. Таможенный союз, основанный в рамках Евразийского экономического союза, перестал функционировать. Страны, помимо России, стремятся к изменению ситуации, включая кризис между Россией и Беларусью. Россия может диверсифицировать свою торговлю, расширяя на Кавказ. Кавказ, который был одним из мировых центров торговли, за последние 100 лет утратила эту свою особенность. В регионе всё ещё можно развивать экономическое содействие Турции, России и Китая. Помимо экономического сотрудничества вокруг Каспийского моря с целью укрепления безопасности можно создать Евразийский блок.



Новости по теме