Отношения России с Западом и Турцией в процессе изменения международной системы

Турция и Россия: две страны, два общества - 31

Отношения России с Западом и Турцией в процессе изменения международной системы


Не только будущее подписанного на прошлой неделе Второго минского соглашения, политическая судьба Украины, новое построение европейской безопасности, но и новый порядок международной системы, который придет на смену мирового порядка, установленного после холодной войны, определит то, как российско-западные отношения выйдут из переживаемого в настоящее время процесса.

Судьба Второго минского соглашения

Несмотря на подписанный две недели тому назад комплекс мер по выполнению Минских соглашений, согласованный на саммите лидерами Германии, Франции, Украины и России в формате «нормандской четвёрки», в Украине продолжаются нарушения перемирия, подобно тому, как перемирие нарушалось после подписания Минского соглашения 24 сентября 2014 года. В свзи с этим будущее Второго минского соглашения вызывает большой интерес.

Исходя из проведенного нами анализа украинского кризиса, ответ на вопрос « Возможно ли дипломатическое решение украинского кризиса?», будет зависеть от трех факторов. Подобно тому, как причинами возникновения украинского кризиса стали внутренняя динамика Украины, конфронтация украинской политики России и Запада и состояние российско-западных отношений, определяющую роль в его разрешении будет играть развитие событий опять же по этим трем направлениям. С точки зрения внутриполитической динамики причина постоянных нарушений перемирия в Украине лежит в стремлении пророссийских сепаратистов заставить руководство Киева удовлетворить их условия  при отсутствии желания киевского руководства признать особый статус Донбасса. Вместе с тем причина поиска решения украинского кризиса при содействии ЕС и участии России, несмотря на вышеуказанные позиции сторон украинского конфликта, состоит в том, что западные страны не желают оказывать военного вмешательства и стремятся убедить Россию изменить украинскую политику. Если перемирие вновь останется на бумаге, в отношении России будут введены дополнительные санкции. Очевидно, что западные страны продолжают рассматривать Россию как источник украинского кризиса. Вместе с тем стоит отметить, что на Западе существует несколько подходов к этому вопросу.

Расхождения между США и ЕС

Существуют различные взгляды относительно расхождений между США и ЕС, их степени и значении. Некоторые считают, что США путем оказания военной поддержки и вооружения Украины только подольют масла в огонь и усугубят конфликт. Именно по этой причине некоторые европейские страны во главе с Германией и Францией в условиях участившихся нарушений перемирия, расширения зоны действия сепаратистов и споров о поставках Соединенными Штатами оружия Украине выступили с новой дипломатической инициативой. Некоторые обозреватели пишут, что среди западных стран образовался глубокий раскол. Другие специалисты указывают, что эти расхождения имеют лишь показной характер, и европейские лидеры, отдавая приоритет дипломатии, указывают на то, что в случае безуспешности дипломатических инициатив, введение санкций и оказание военной поддержки Украине будет неизбежным. По мнению последних, это лишь распределение ролей «хороший полицейский – плохой полицейский».

Стоит отметить, что подобно отсутствию единой и целостной политики ЕС, нельзя говорить и о едином Западе. Перед нами - независимые государства с разными внутриполитическими динамиками, принявшие либеральные западные ценности и по этой причине способные занять общую позицию в отношении международных событий. Между тем факторы, влияющие на внешнюю политику каждой из стран, такие как уровень интеграции с глобальной экономикой, экономическая взаимозависимость или же военно-политическое сотрудничество, могут меняться. Так, например, санкции, введенные против России после аннексии Крыма, по-разному отразились на странах ЕС. Страны, ведущие с Россией широкое экономическое сотрудничество, стали говорить о том, что антироссийские санкции не стоить затягивать. С другой стороны, США, которые по сравнению с европейскими странами имеют более ограниченные торговые связи с Россией, выступают с полной поддержкой санкций. В связи с разницей между ЕС и США в плане масштабов экономического сотрудничества и выходящей из него взаимозависимости с Россией, а также географической отдаленностью Соединенных Штатов, последние заняли иную позицию по отношению к России. Тем временем с одной стороны Европа имеет более тесные экономические связи с Россией, а с другой стороны среди европейских лидеров есть немало тех, кто считает, что Россия, если и не будет задействована в построении безопасности в Европе, но и не должна быть полностью изолирована. Принимая во внимание все эти подходы и обусловленные ими политические позиции,  среди европейских стран можно заметить разнящиеся внешнеполитические цели и используемые для их достижения средства. Между тем отметим, что между этими странами продолжает сохраняться немаловажная солидарность в вопросе основных ценностей и столпов международной системы. Не стоит забывать, что канцлер Германии Ангела Меркель, которая возглавила процесс заключения Второго минского соглашения, подчеркнула, что в случае нарушения перемирия будут введены новые санкции.

Процесс изменения международной системы

Украинский кризис еще раз показал, что многие региональные или глобальные события могут превращаться для таких глобальных сил, как Россия и западные страны, в борьбу за влияние. Так, можно сказать, что Россия ответила на пренебрежение Соединенными Штатами всех международных законов  и использование силы в Иракской войне войной с Грузией и аннексией Крыма. С этой точки зрения Кремль пытается заново выстроить систему, созданную после распада СССР в период экономического упадка и политического хаоса в России, и как считает Москва, в одностороннем порядке и без учета ее интересов. С этой точки зрения в период, когда международный порядок, нормы и правила претерпевают изменения, позиция, которую западные страны займут в отношении России в общем, и в отношении украинского кризиса в частности, будет иметь важное и определяющее значение.

Место турецко-российских отношений в этом уравнении

Как можно оценивать турецко-российские отношения в контексте вышеуказанных событийх? Турция и Россия в свете географической близости и значения, которые они имеют с точки зрения региональной стабильности, склоняются к сотрудничеству по возможным для них направлениям. Как известно, основная мотивация заключается в развивающемся экономическом сотрудничестве, и в особенности в области энергетики. Россия является для Турции поставщиком, а Турция для России – одним из крупнейших рынков. При наличии взаимозависимости как в отношениях Турции и России, так и в отношениях России с некоторыми странами-членами ЕС, наблюдается тенденция сотрудничества во внешней политике, минимализация недоговоренностей и последствий кризисов. С этой точки зрения подход в турецко-российских отношениях схож с подходом в отношениях России с некоторыми странами ЕС, такими как Германия, с которой Россию связывает тесное экономическое сотрудничество. Исходя из этого, можно говорить об устойчивых отношениях Анкары и Москвы. Вместе с тем очевидно, что если будет создан новый международный порядок, он будет установлен в результате новой договоренности между Россией и западными странами. До настоящего времени Москва настаивала на равных отношениях по принципу «не пытайтесь нас менять, а признайте такими, какие мы есть». Несомненно, в связи с украинским конфликтом между Россией и Европой не могут продолжаться прежние отношения. Тем временем фактор, который, может быть, более всего укрепляет политическую силу России, - это недостаточная воля западных стран. В этот период Россия требует установления нового порядка,  но нет сомнения, что то, на каких условиях он будет создан, определят подход и предпочтения России и западных стран в решении украинского кризиса.



Теги:

Новости по теме