Турция и Россия: две страны, два общества - 15

Турция и Россия: две страны, два общества - 15


На Ближнем Востоке, с одной стороны, продолжается кризис в Ираке, с другой – Израиль продолжает бомбардировку сектора Газа. Поэтому все внимание мирового сообщества в большей степени приковано к Ближнему Востоку. Однако в это же время в Украине происходят события, все более углубляющие кризис в этой стране. К сожалению, пока невозможно делать краткосрочные анализы по поводу решения существующей проблемы.
Отказ от продления в Украине одностороннего прекращения огня, срок которого истек 30 июня, стал одним из самых решающих событий. Потому что соглашение о прекращении огня рассматривается как единственный способ дипломатического решения проблемы и сохранения территориальной целостности Украины, за исключением Крыма. Исходя из этого, можно сказать, что отказ от продления перемирия означает укрепление инициатив по разрешению проблемы военным путем, а это, в свою очередь, означает, что процесс этот затянется.

Взятие под контроль ситуации на востоке страны, конечно же, было одной из приоритетных задач пятого президента страны Петра Порошенко, избранного по итогам первого тура президентских выборов, состоявшихся 25 мая. Поэтому уже на следующий день после выборов, под влиянием заявлений своих проигравших на выборах соперников касательно внутренней политики, он объявил о начале антитеррористической операции. Тем, кто 20 июня заявил об одностороннем недельном прекращении огня, был опять же президент Порошенко. Причиной же отмены прекращения огня стало то, что вооруженные ополченцы на востоке страны не сложили оружие, что было предварительным условием продолжения перемирия. На востоке страны вновь была продолжена военная операция, и даже поступило сообщение о том, что город Славянск полностью перешел под контроль украинской армии. Однако из-за воздушных налетов, совершенных в этот период в регионе, многие люди были вынуждены покинуть свои дома и направиться в сторону российской границы, кроме того, была серьезно повреждена инфраструктура города. И нельзя сказать, что за все это время стороны хоть как-то приблизились к решению проблемы и не похоже, что столкновения скоро прекратятся. Сепаратизм на востоке страны не получает достаточной общественной поддержки. Однако требование региональными руководствами больших прав имеет общественную основу. «Децентрализация» становится почти необходимым условием для обеспечения стабильности на востоке страны и восстановления суверенитета киевской власти по всей стране. Однако юридически это будет решением Украины. И именно это является причиной возникновения этого тупика.

Разногласия между парламентом и президентом

Хотя в Украине и прошли президентские выборы, Порошенко продолжает работать с временным правительством. Порошенко, с целью укрепления общественной поддержки и ослабления вооруженных групп, представил на рассмотрение парламентом некоторых реформ, связанных с децентрализацией, и заявляет, что парламент должен реализовать эти реформы. Парламентская фракция «Батькивщина» же рекомендует президенту Украины Петру Порошенко издать указ о введении военного положения на территории Луганской и Донецкой областей и отмечает, что соответствующее заявление подписано пятью партиями. Нынешнее временное правительство было создано после свержения Януковича, и занимает оно четкую прозападную позицию. Эта означат, что шансов на утверждение прозападным парламентом предложений Порошенко дать больше прав местным органам власти на востоке страны практически нет. В парламенте, напротив, считают, что проблема с нестабильностью на востоке страны может быть решена путем объявления чрезвычайного положения и военных действий. Таким образом, вновь возникла тупиковая ситуация, которая возникала и раньше в украинской внутриполитической системе, и в основе которой всегда лежали разногласия между президентом и парламентом.

Политическая система, созданная после Оранжевой революции в 2004 году, делает необходимой совместную и скоординированную работу президента и парламента в Украине. В противном случае, реформы не могут быть реализованы, невозможна и длительная работа правительства. И сегодня, из-за сопротивления парламента, президент не может реализовать реформы, необходимые для обеспечения внутренней стабильности. Поэтому Порошенко призывает к скорейшему проведению парламентских выборов для того, чтобы сменить временное правительство на новый парламент, который будет сформирован по результатам этих выборов.

Испытание Украины гражданским обществом

И здесь речь идет не только о реализации децентрализованной политики; люди, которые с ноября 2013 до весны 2014 года стояли в холод на площадях, требуют обещанной им более прозрачной и контролируемой системы управления.

И "оранжевая революция" в 2004 году, и свержение Януковича в феврале 2014 года произошли как следствие продолжающихся протестов тысяч людей на Майдане в Киеве. И хотя сейчас в Украине избран новый президент, баррикады, сооруженные на Майдане в ноябре 2013 года, все ещё не убраны. Причина этого кроется в недоверии народа к политикам. К тому же общественные массы в Украине способны инициировать процесс, ведущий к изменениям в управлении. Однако в последующем новое правительство не реализовывает обещанных реформ или не имеет возможности реализовать их из-за политических споров, и в итоге оно ничем не отличается от старого. Поэтому народ требует от временного правительства ускорения процесса внедрения реформы и не торопится покидать Майдан.

В результате, кризис в Украине, хоть и в тени событий на Ближнем Востоке, продолжается. По-видимому, для того, чтобы продемонстрировать свою власть и влияние на востоке страны, Киеву необходимо, одновременно с военными методами борьбы, внедрять и политические реформы. Однако реализация этих реформ до парламентских выборов не представляется возможной. Политика децентрализации может способствовать разрешению проблемы и восстановлению стабильности, однако расширение прав и возможностей местного руководства при отсутствии сильной центральной власти может привести к другому виду нарушения стабильности. Не следует игнорировать и эту опасность.

Во внешней политике же полным ходом продолжается подписание экономической и политической части соглашения об ассоциации и процесс интеграции в ЕС. При этом необходимо разрешить газовый спор с Россией и начать работу над торговыми соглашениями в новых условиях. Так что украинским политикам придется продемонстрировать все свое мастерство в решении различными путями проблем как во внутренней , так и во внешней политике.


Теги:

Новости по теме