Agenda Zilei: Relațiile turco-egiptene

Autor: Șeful Direcției Studii de Securitate al Agenției SETA Prof. Dr. Murat Yeșiltaș.

Reuniunea de cooperare strategică la nivel înalt dintre Türkiye și Egipt, care a avut loc la Ankara la 4 septembrie 2024, marchează o schimbare semnificativă și un proces de restructurare în relațiile dintre cele două țări. În cadrul reuniunii au fost semnate 16 acorduri și a fost emisă o declarație comună cu 36 de articole. Aceste acorduri și declarația subliniază faptul că relațiile dintre cele două țări au trecut, după un deceniu de dezacorduri și tensiuni, la o nouă etapă de normalizare. Oprirea tensiunilor, în special după destituirea președintelui egiptean Mohamed Morsi în 2013, este considerată o evoluție importantă din perspectiva stabilității regionale.

Perioada de tensiuni a determinat Ankara și Cairo să concureze una împotriva celeilalte în diverse probleme internaționale. Libia a fost unul dintre cele mai proeminente exemple ale acestei rivalități. În timp ce Cairo încerca să stabilizeze situația din Libia, ea a adoptat o strategie de limitare a influenței Türkiye în această țară. Pe de altă parte, concurența pentru resursele energetice din estul Mediteranei a tensionat și mai mult relațiile dintre cele două țări. Türkiye a răspuns pozițiilor atitudinii opuse a Egiptului prin aplicarea unei politici externe mai ferme în Libia și în estul Mediteranei. Cele două țări s-au angajat într-o luptă ideologică și geopolitică în dinamica complexă și volatilă a Orientului Mijlociu.

În acest proces relațiile economice au servit drept punte de susținere a legăturilor dintre cele două țări. Cooperarea economică, dialogurile la nivel diplomatic și de informații au prevenit o ruptură completă în relațiile dintre cele două țări. Întâlnirea dintre președintele Recep Tayyip Erdoğan și președintele egiptean Abdel Fattah Al-Sisi în timpul Cupei Mondiale din 2022 de la Doha, Qatar, a ajutat cele două țări să depășească pragurile psihologice. Această întâlnire a deschis calea către redesemnarea reciprocă a ambasadorilor și către normalizarea relațiilor. Vizita lui Erdoğan în Egipt în februarie 2024 a fost considerată un punct de cotitură important în relațiile Türkiye-Egipt.

Schimbarea dinamicii

În noua eră, relațiile Türkiye-Egipt au fost remodelate în multe aspecte strategice. Comparativ cu 2013, mediul strategic al regiunii Orientul Mijlociu și Africa de Nord a suferit schimbări semnificative. Deși atmosfera de confruntare care a apărut în urma Primăverii arabe s-a schimbat în mare măsură, există diferențe semnificative în poziționarea regională a celor două țări. Situația din Libia este încă o problemă critică în relațiile dintre Türkiye și Egipt. În timp ce Egiptul are o prezență militară și diplomatică puternică în estul Libiei, Türkiye este un actor militar și politic important în vestul Libiei. Acest lucru sugerează că rivalitatea militară și politică dintre cele două țări ar putea complica soluționarea conflictului din Libia. Atât Ankara, cât și Cairo ar trebui să adopte o abordare comună pentru a obține stabilitatea politică în Libia și pentru a-i păstra integritatea teritorială.

Mediul din estul Mediteranei s-a schimbat, de asemenea, în mod semnificativ. Türkiye a apărut ca un actor mult mai influent din punct de vedere al puterii militare, economice și politice. Egiptul joacă un rol esențial în geopolitica energetică. Ambele țări sunt actori importanți în ceea ce privește zonele de jurisdicție maritimă din Marea Mediterană. Dacă lăsăm la o parte Israelul, relațiile Türkiye -Egipt trebuie recalibrate într-un nou cadru, modelat de normalizarea regională care a început în anii 2020. Normalizarea relațiilor Türkiye cu Emiratele Arabe Unite (EAU) și Arabia Saudită a sprijinit normalizarea pe linia Ankara-Cairo. În plus, procesul de normalizare între Qatar și țările din Golf și încheierea perioadelor de conflict au contribuit la restructurarea relațiilor dintre cele două țări.

La 7 octombrie 2023, rolul destabilizator al Israelului în regiune a subliniat și mai mult importanța militară și diplomatică a Türkiye și Egiptului în bazinul geopolitic arab. Conflictul din Gaza a devenit o problemă de securitate națională pentru ambele țări, pe lângă securitatea frontierelor și criza umanitară. Eforturile diplomatice ale Türkiye și Egiptului de a forța Israelul să înceteze focul ar fi putut contribui la alinierea celor două țări în direcția unor obiective comune. Punctul de vedere conform căruia războiul din Gaza ar trebui să ia sfârșit, ar trebui să se declare o încetare durabilă a focului, ar trebui să se acorde ajutor umanitar, regiunea ar trebui să fie reconstruită și ar trebui să fie înființat un stat palestinian independent în conformitate cu frontierele din 1967, aduce cele două țări pe un teren comun.

Cadrul strategic

Relațiile Türkiye-Egipt au dobândit un caracter strategic în lumina noii dinamici regionale. Relațiile diplomatice ale celor două țări avansează într-o gamă largă de domenii, cum ar fi economia, comerțul, securitatea, apărarea, mediul și inițiativele climatice. Printre obiectivele economice se numără și creșterea volumului schimburilor comerciale la 15 miliarde de dolari, care va oferi oportunități economice ambelor țări.

Necesitatea cooperării

Rolul Türkiye în Cornul Africii este, de asemenea, o variabilă strategică importantă în cadrul relațiilor. Türkiye și-a adâncit aria strategică în Africa de Nord, Africa de Est și regiunea Sahel. Egiptul trebuie să își redefinească prioritățile strategice, în special în Africa de Nord și în Cornul Africii. Războiul civil din Sudan, disputele dintre Egipt și Etiopia și riscul tot mai mare de conflict militar și politic între Somalia și Etiopia afectează strategic relațiile turco-egiptene. Prin urmare, Ankara și Cairo trebuie să acționeze împreună pentru a rezolva problemele din Cornul Africii.

În concluzie, noul cadru strategic al relațiilor turco-egiptene îndeamnă ambele țări să acționeze cu prudență, să dezvolte mecanisme pentru a-și proteja relațiile de crizele regionale și să creeze o nouă arhitectură de politică externă, securitate, apărare și informații pentru a-și instituționaliza parteneriatul. Această nouă eră între cele două țări va consolida cooperarea lor strategică atât la nivel regional, cât și internațional și va contribui semnificativ la stabilitatea regională. În acest context, cooperarea dintre Türkiye și Egipt va continua să joace un rol esențial nu numai în relațiile bilaterale, ci și în asigurarea stabilității regionale și globale.