Agenda zilei: Gestionarea expectanțelor în cadrul discuțiilor Türkiye- Siria

Procesul de restabilire a relațiilor diplomatice între Türkiye și Siria continuă neîntrerupt, dar deocamdată nu există suficiente informații pentru a analiza în detaliu acest proces. Nici guvernul turc, nici cel sirian nu au oferit semnale clare cu privire la foaia de parcurs pentru acest demers. Președintele Recep Tayyip Erdoğan pare să fi dat undă verde pentru discuții cu Bashar al-Assad, care la fel și-a exprimat disponibilitatea pentru o întrevedere. Cu privire la o soluție durabilă, Consiliul Național de Securitate a declarat că Türkiye va continua să sprijine eforturile în vederea ajungerii la un consens public autentic, care să implice toate părțile din Siria. Între timp, Rusia este angajată activ în diplomație pentru a-i aduce pe cei doi lideri împreună și a făcut declarații care indică faptul că o întâlnire ar putea avea loc înainte de sfârșitul anului 2024. Birocrația turcă și-a intensificat lucrările în vederea elaborării unei foi de parcurs detaliate, concentrându-se în special pe repatrierea refugiaților și pe lupta împotriva terorismului.

Autor: Prof. Murat Yeşiltaş, Directorul Departamentului Studii de Securitate

Analizând procesul de până acum, se observă că obiectivul Türkiye nu este o soluție definitivă la problema siriană. Procesul de restabilire a relațiilor diplomatice se va desfășura pas cu pas și va necesita timp. În primul rând, părțile trebuie să convină asupra mecanismelor și principiilor de consolidare a încrederii pentru continuarea procesului. Prioritățile Türkiye sunt repatrierea refugiaților și pașii concreți în lupta împotriva terorismului. Ankara intenționează, de asemenea, să implice opoziția siriană în procesul diplomatic. Dacă regimul sirian va utiliza ocazia pentru a-și maximiza interesele sau pentru a câștiga timp, Ankara va reconsidera procesul. În lumina acestor informații, putem vedea că una dintre cheile procesului este gestionarea timpului, nu este ușor să găsim soluții rapide la probleme.

Problema refugiaților sirieni este, de asemenea, critică. Un aspect important este că majoritatea refugiaților doresc să se întoarcă la casele lor natale. Cu toate acestea, majoritatea zonelor controlate de regim au suferit schimbări semnificative în ultimul deceniu, iar proprietățile celor plecați sunt acum folosite de alții. Reîncadrarea refugiaților în nordul Siriei este unul dintre cele mai dificile aspecte ale gestionării procesului. Există dificultăți serioase în privința stabilirii refugiaților în aceste zone, ceea ce reduce dorința acestora de a se întoarce. Prin urmare, politicile regimului Assad vor fi mai decisive. Ar trebui create condiții favorabile pentru o repatriere reușită, inclusiv soluționarea litigiilor legate de proprietate și asigurarea securității și a serviciilor de bază. Fără aceste măsuri, dorința refugiaților de a se întoarce va rămâne scăzută, iar procesul global se va confrunta cu obstacole semnificative.

Un alt aspect critic este reprezentat de preocupările legate de procesul de "normalizare" în Türkiye. Ankara elaborează o foaie de parcurs complexă pentru a aborda această problemă. Scopul principal este de a crea condițiile de securitate, politice și economice pentru reîntoarcerea refugiaților. Gestionarea opoziției crescânde față de migrație și a reacțiilor sociale din Türkiye este la fel de importantă ca și procesul în sine. Prin urmare, este esențial ca guvernul turc să adopte o nouă strategie de comunicare pentru a convinge și a liniști populația siriană din Türkiye. Este de așteptat ca guvernul să facă un nou pas în acest sens și să stabilească un proces multilateral. Un angajament diplomatic, care exclude sirienii din Türkiye, ar putea submina încrederea acestora în guvernul turc, atât în Türkiye, cât și în zonele sigure, și ar putea duce la un eventual eșec al procesului. Prin urmare, implicarea în proces a refugiaților sirieni din Türkiye și asigurarea încrederii și cooperării acestora este esențială pentru succesul planului general.

Un alt aspect relevant al procesului este rolul opoziției siriene. Există grupuri militare care îl susțin și altele care se opun. Din perspectiva securității, este vital ca guvernul turc să se coordoneze atent cu opoziția militară. Declarația ministrului de externe, Hakan Fidan "Nu vom lăsa opoziția siriană singură" reflectă acest obiectiv.

Revizuirea situației de securitate din nordul Siriei și proceselor politice și de conducere locală este vitală pentru buna funcționare a foii de parcurs. Se așteaptă ca acest aspect să fie luat în considerare în foaia de parcurs formulată de guvernul turc.

Combaterea terorismului și crearea unui mediu stabil și durabil de siguranță pot facilita discuțiile Ankara-Damasc. În caz contrar, se vor provoca divizări, în special în rândul opoziției militare, ducând la complicarea procesului.

Coordonarea eficientă cu opoziția siriană este fundamentală pentru a asigura sprijinul acesteia și pentru a evita fragmentarea. Guvernul turc ar trebui să abordeze preocupările și nevoile atât ale facțiunilor de sprijin, cât și ale celor de opoziție, pentru a menține un front unit. În acest fel, Ankara își poate consolida poziția în negocierile cu Damascul și poate crește șansele de succes ale angajamentului diplomatic.

Ankara lucrează în prezent la detaliile foii de parcurs. Este foarte probabil ca procesul efectiv să înceapă după întrevederea dintre Erdoğan și Assad. Un proces de negociere prudent, care să includă toate părțile și să fie conceput fără a crea așteptări prea mari, ar putea duce la începutul unei etape noi în Siria. Prin urmare, este esențial să se asigure că negocierile sunt incluzive și realiste. Prin gestionarea expectanțelor și implicarea tuturor părților interesate relevante, Ankara poate promova un angajament diplomatic mai durabil și mai eficient.