As atividades de diplomacia pública da Turquia e dos Estados Unidos no Turquistão

A diplomacia pública figura entre os temas importantes nas relações internacionais, e em particular desde o começo do novo século. Esta questão tornou-se numa importante ferramenta da política externa. No nosso programa desta semana, vamos comparar as atividades diplomáticas da Turquia e dos Estados Unidos na região do Turquistão.

O principal objetivo dos Estados Unidos na região é contrariar a influência cultural da Rússia e reforçar a independência dos países da região. Existem cerca de 143 organizações não governamentais americanas no Quirguistão, 81 no Tajiquistão, 76 no Cazaquistão, 29 no Turquemenistão e 21 no Uzbequistão. A maior parte destas ONGs são braços de organizações não governamentais tais como o Observatório dos Direitos do Homem (Human Rights Watch), a Fundação Soros (Soros Fundation), ou o Comité de Proteção dos Jornalistas (The Committee to Protect Journalists). Estas organizações perderam parcialmente a sua influência, depois da Rússia ter começado novamente a ter mais influência na região, e depois dos países desta zona geográfica terem começado a adotar uma posição de maior prudência face a estas ONGs, na sequência das várias “revoluções de diferentes cores”.

A política geral da Turquia na região, consiste em garantir a existência de países independentes, estáveis do ponto de vista político e económico, agindo em colaboração com os seus vizinhos, integrados na comunidade internacional e seguindo os valores democráticos. Com esta política, a Turquia tornou-se um país importante na região. As atividades de diplomacia pública da Turquia na região, focam-se essencialmente nas questões da cultura, formação, dos meios de comunicação e nas ajudas ao desenvolvimento. Umas das primeiras iniciativas realizadas neste contexto, foi a proteção da herança cultural e artística, da língua e da história turcas e a criação, em 1 993, da Associação Cultural Turca TURKSOY, para a apresentação destes valores a todo o mundo e para os preservar para as novas gerações.

A Turquia, o Azerbaijão, o Cazaquistão, o Uzbequistão e o Turquemenistão são membros do TURKSOY. A República Turca do Chipre do Norte e 6 repúblicas autónomas da Federação Russa, bem como a República Autónoma da Gagauzia que faz parte da Moldávia, são membros do TURKSOY com o estatuto de países observadores.

A instituição americana Central Asia American Entreprise Fund (CAAEF) – Fundo Empresarial da Ásia Central e América – tem como objetivo a promoção da economia liberal e desenvolver iniciativas específicas. Esta instituição é suportada pelo Bank of America. Atualmente, a fundação escolar América – Ásia Central é uma associação que atua sob o nome de US – Central Asia Education Fundation, e que promove iniciativas no âmbito das atividades da fundação, para a expansão, exploração e estabelecimento de economias de mercado abertas.

A Turquia concorda com a importância das atividades escolares específicas nas suas relações com a região, e neste contexto acolheu centenas de estudantes das repúblicas turcomenas no âmbito do “Grande Projeto Estudante” lançado em 1 992. Atualmente, existe um programa de bolsas escolares de muito maior dimensão, designado por “Bolsas da Turquia”, que é gerido pela Direção dos Turcos no Estrangeiro e por comunidades próximas da Turquia. Dezenas de novos estudantes são admitidos nas universidades turcas todos os anos, no âmbito do “Programa de Bolsas nos Países Turcófonos” que faz parte deste programa. Adicionalmente, o Instituto Yunus Emre tornou-se também numa importante ferramenta diplomática da Turquia, no quadro dos trabalhos a serem desenvolvidos para a expansão do turco. Este instituto tem iniciativas em curso nas regiões em redor de Astana e de Bacu. Tem também um estabelecimento escolar no Cazaquistão e outro no Uzbequistão, 4 unidades a funcionar no Quirguistão e outras 4 ativas no Turquemenistão. Todos estes estabelecimentos de ensino estão ligados ao Ministério da Educação da Turquia.

A Universidade Manas Quirguistão – Turquia, tem as suas atividades em Bisqueque e começou a funcionar no ano escolar de 1 997 – 1 998. De acordo com os dados referentes ao ano escolar de 2 014 – 2 015, a universidade tem quase 5 mil alunos, repartidos por 9 faculdades, 4 escolas superiores e uma escola de formação profissional. Nesse ano escolar havia também 243 alunos a fazerem mestrados e doutoramentos em 2 institutos. A Universidade Ahmet Yesevi – que é conhecida por ser a primeira universidade pública conjunta no mundo turcófono – realiza as suas atividades de formação, educação e pesquisa no seu campus no Cazaquistão. Esta universidade conta com um quadro composto por 880 académicos, tem uma faculdade de economia, uma faculdade de história e formação, e conta ainda com faculdades de turcologia e de línguas estrangeiras, de direito, ciências e de desporto. Esta instituição dá também formação em informática e engenharia.

A Universidade Americana da Ásia Central (American University of Central Asia – AUCA) é um dos mais importantes estabelecimentos americanos na região. Todos os anos são admitidos cerca de 500 novos estudantes nesta instituição, que tem como objetivo formar os futuros líderes da região. Esta universidade conta atualmente com estudantes oriundos de 15 países. Outro estabelecimento americano na região, é a Universidade Americana e Cazaque (KAU), que foi criada em Almati em 1 997.

A Rádio Europa Livre (Radio Free Europe / Radio Liberty RFE/RL), que foi criada como um dos mais importantes instrumentos de propaganda dos Estados Unidos durante a Guerra Fria, tem uma intensa atividade na Ásia Central, tal como em toda a restante região que faz parte da geografia pós soviética.

A cadeia de televisão TRT Avaz, que começou a emitir a partir de 21 de março de 2 009 e que tem como objetivo ser a voz comum do mundo turco, representa um dos maiores investimentos da Turquia na região. Este canal tem emissões em cazaque, quirguiz, uzbeque e em turcomeno, mas transmite também programas em turco do Azerbaijão e em bósnio. Por outro lado, existem também emissões de rádio e de internet em diferentes idiomas e dialetos, como o azeri, cazaque, quirguiz, turcomeno, uzbeque, tatar e uigur, todas difundidas através da Rádio Voz da Turquia, numa iniciativa da direção das emissões para o estrangeiro da TRT. Estas atividades são também um importante instrumento da diplomacia pública neste domínio.

Em conclusão, quando analisamos as experiências dos Estados Unidos e da República da Turquia, constatamos que os Estados Unidos dirigem as suas atividades de diplomacia pública na região através de ONGs lideradas pelo cérebro estático. Sabemos que atores como a China e a Rússia, dirigem os seus trabalhos diretamente através de ferramentas estáticas na região. Quanto à Turquia, desenvolve esforços no sentido de criar um modelo brilhante e específico a si mesma, através das suas experiências.