Heti Kommentárunk 37/ Türkiye és Egyiptom kapcsolata

A 2024. szeptember 4-én, Türkiye és Egyiptom között megrendezésre került Magas Szintű Stratégiai Együttműködési Tanács ülése a két ország közötti kapcsolat jelentős mértékű változást, illetve újraszervezési folyamatot indikál. Az értekezlet eredményeként 16 megegyezés került aláírásra és egy 36 pontba szedett nyilatkozatot tettek közzé. A megegyezések és a nyilatkozat együttesen kihangúlyozzák, hogy a körülbelül egy 10 éven keresztül tartó nézeteltérés és feszültésegekkel teli időszak után ismét normalizálódni kezdett a két ország közötti viszony. Különösen azután, hogy 2013-ban az akkori egyiptomi miniszterelnök, Muhammed Murszi eltávolítását követően megszűntek a feszültségek az országban, ami a regionális stabilitás szempontjából fontos fejlődésnek számít.

Az Ankara és Kairó közötti feszültség egymás ellen való versengést eredményezte különböző nemzetközi kérdésekben. Líbia ennek a nemzetközi versengésnek az egyik legjelentősebb példája lett. Kairó Líbiában zajló helyzet kiegyensúlyozásán dolgozott,  közben Türkiye olyan stratégiát alkalmazott, melynek célja Egyiptom befolyásának korlátozása ebben az országban. Másrészt a Földközi-tengeren lévő energiahordozói körüli verseny is továbbfokozta a két ország közötti feszültséget. Türkiye ebben az időszakban Líbiában és a földközi-tengerei térségben határozottabb külpolitikát folytatott, ezzel reagálva Egyiptom ellentétes álláspontjaira. Ennek eredményeként, a két ország ideológiai és geoplitikai küzdelembe került a Közel-Kelet bonyolult és változékony helyzetében.

Ebben az időszakban a gazdasági kapcsolatok hidat képeztek a két ország között. A gazdasági együttműködés, valamint a diplomáciai és a hírszerzési  párbeszédek magakadályozták a két ország közötti kapcsolat meggyengülését. 2022-ben a Katar fővárosában, Dohában megrendezésre került világbajnokság során a török elnök, Recep Tayyip Erdoğan és az egyiptomi elnök Abdülfettah El-Sisi találkozója hozzájárult a kétoldalú problémák leküzdéséhez. Ez a találkozó adott lehetőséget arra, hogy a két ország nagyköveteit újra kinevezzék, illetve elősegítette a kapcsolatuk normalizálódását. Erdoğan 2024. februári egyiptomi látogatása egyben a török-egyiptomi kapcsolatok fontos mérföldköve lett.

Változó Dinamikák

Az új időszakban a Török-Egyiptomi kapcsolatok számos stratégiai szempontból átalakultak. A 2013-as évvel összehasonlítva jelentős változások zajlottak le a Közel-Kelet és Észak-Afrika (MENA) a stratégiai térségében. Habár az Arab Tavaszt követő időszak után a kialakult, összetűzésekkel teli légkör nagymértékben megváltozott, a két ország regionális elhelyezkedésében továbbra is jelentős eltérések vannak. A Líbiában jelenleg fennálló helyzet továbbra is krítikus a Türkiye és Egyiptom közötti kapcsolatokban. Míg Egyiptom jelentős katonai és diplomáciai jelenléttel rendelkezik Líbia déli részén, addig Türkiye az ország nyugati részén fontos katonai és politikai szerepet játszik. Ez a helyzet azt mutatja, hogy a két ország közötti katonai és diplomáciai versengést megnehezítik a Líbiában zajló konfliktusok megoldását. Mind Ankarának és Kairónak közös megközelítést kellene alkalmaznia a Líbiában zajló politikai stabilitás és a területi integritás érdekében.

A keleti-fölközi-tengeri régió helyzete is jelentősen megváltozott. Türkiye katonai, gazdasági és politikai szempontból sokkal hatékonyabb szereplővé vált. Egyiptom pedig kulcsszerepet játszik az energetikai geopolitikában. A földközi-tengeri joghatósági területein mindkét ország fontos szereplő. Izrael kivételével, A Türkiye és Egyiptom  közötti kapcsolatok a 2020-as évektől kezdve normalizálódtak a regióban, de új keretek között újra kell formálni. Türkiye, az Egyesült Arab Emírségekkel (EAE) és Szaúd-Arábiával való kapcsolatai normalizálódása hozzájárult az Ankara és Kairó közötti normalizációhoz. Ezen kívül Katar normalizációs folyamata és az összecsapásokkal teli időszak befejeződésével hozzájárult a két ország közötti kapcsolatok újra formálásához.

Október 7-én Izrael destabilizáló szerepe a régióban még inkább kiemelte Türkiye és Egyiptom katonai és diplomáciai jelentőségét az arab geopolitikai térségben. A gázai konfliktus mindkét ország számára nem csupán határellenőrzési és humanitárius krízis, hanem nemzetbiztonsági kérdéssé is vált. Türkiye és Egyiptom diplomáciai erőfeszítései, hogy Izraelt tűzszünetre kényszerítsék, lehetővé tették a két ország közötti közös célok kitűzését. A gázai háború befejezése, a fenntartható tűzszünet kihirdetése, a humanitárius segélyek eljutása a térségbe, a régió újjáépítése és az 1967-es határokra alapozott független Palesztin Állam létrehozása szükségessége közös álláspontot teremtett a két ország között.

Stratégiai Keret

Türkiye és Egyiptom kapcsolatai az új regionális dinamikák fényében stratégiai jelentőséggel bírnak. A két ország diplomáciai kapcsolatai több területen is fejlődnek, például gazdaság, kereskedelem, biztonság, védelem, környezetvédelem és éghajlatügyek terén. Az egyik gazdasági cél a 15 milliárd dolláros kereskedelmi forgalom elérése, amely mindkét ország számára jelentős gazdasági lehetőségeket nyújt.

Az Együttműködés Szükségessége

Türkiye az Afrika Szarva régióban fontos stratégiai tényező. Türkiye stratégiai hozzáférését és jelenlétét elmélyítette Észak-Afrikában, Kelet-Afrikában és a Száhel-övezetben. Egyiptomnak különösen Észak-Afrikában és az Afrika Szarva régióban újra kell határoznia stratégiai prioritásait. A szudáni polgárháború, az Egyiptom és Etiópia közötti nézeteltérések, valamint a Szomália és Etiópia közötti növekvő katonai és politikai konfliktus kockázatai stratégiai hatással vannak a Türkiye és Egyiptom közötti kapcsolatokra. Ebből kifolyólag az Afrika Szarván lévő problémák megoldása érdekében Ankarának és Kairónak közösen kell megoldást találnia.

Összességében, Türkiye és Egyiptom kapcsolatai az új stratégiai keretben olyan körültekintő megközelítést igényelnek, amely védi a kapcsolatokat a regionális válságoktól, és lehetővé teszi egy új külpolitikai, biztonsági, védelmi és hírszerzési struktúra kialakítását a partnerség megerősítése érdekében. Ez az új időszak mind regionális, mind nemzetközi szinten megerősíti a stratégiai együttműködéseket, és jelentős hozzájárulást nyújt a regionális stabilitás fenntartásához. Türkiye és Egyiptom együttműködése tehát nemcsak a kétoldalú kapcsolatok, hanem a regionális és globális stabilitás szempontjából is kulcsszerepet játszik.