La política mundial y Turquía en 2022

Si bien los estados están tratando de recuperarse de los efectos devastadores de la pandemia de COVID-19, no ha habido un cambio fundamental en la política global a lo largo de 2021. Con la toma de posesión de Joe Biden, los esfuerzos de Estados Unidos por asumir un papel más activo en el sistema global y restaurar el orden liberal centrado en Estados Unidos parecen no haber recibido mucha respuesta. Por el contrario, los desarrollos globales, que marcaron 2021, han revelado que la falta de liderazgo global se ha agudizado, los problemas de gobernanza global, incluido el cambio climático, no se han podido superar, y ha surgido un nuevo período competitivo en el que China, Rusia y otros actores emergentes están en una lucha incansable por hacerse espacio para ellos mismos. En este contexto, la transformación en curso en el sistema internacional y el regreso de la competencia entre las grandes potencias están aumentando la incertidumbre global y obligando a muchos estados, incluida Turquía, a reconsiderar sus políticas exteriores y reacomodar sus posiciones en la arena internacional.

Si consideramos las principales tendencias geopolíticas globales ocurridas a lo largo de 2021, vemos que, en primer lugar, la competencia de grandes potencias o lo que muchos llaman la “Nueva Guerra Fría” domina la política global y su impacto se hará sentir más en el próximo período.  AUKUS, el ejemplo más sorprendente de la rivalidad entre Estados Unidos y China a mediados de septiembre de 2021, se ha leído como un intento surgido de repente para establecer una línea geopolítica militar, política y económica anti-china en el Pacífico.

Por otro lado, la rivalidad entre Estados Unidos y China es solo una dimensión de la actual rivalidad entre las grandes potencias. La reciente política expansionista de Rusia y su postura militar en el contexto de la doctrina del entorno cercano también aseguran que una nueva tensión de la guerra fría entre el Occidente y Moscú sea permanente. Esta tensión aparecida más específicamente sobre Ucrania constituye la segunda dimensión de la rivalidad de poder global.

Sin embargo, a pesar de estos desarrollos, el Occidente, incluidos Estados Unidos y la OTAN, está tratando de elaborar una estrategia sobre una posible respuesta a Rusia, pero aún tiene que definir una estrategia clara. Si bien la OTAN declara que está preocupada por las acciones de Rusia y está lista para dialogar con Rusia, Estados Unidos anunció que no enviaría tropas a Ucrania, pero que impondría fuertes sanciones económicas a Rusia, proporcionaría material de defensa adicional a los ucranianos y fortalecer a sus aliados de la OTAN. Sin embargo, para Rusia, estas advertencias no parecen tomarse muy en serio.

Aunque la principal dinámica que determina la ruta principal de la política global es la rivalidad Estados Unidos-China, a la sombra de esta rivalidad se ha iniciado un nuevo proceso, especialmente en Oriente Medio. En la región se está experimentando cambios significativos que impulsan las discusiones sobre un posible realineamiento regional. Específicamente, desde principios de 2021, los países regionales han iniciado un proceso de normalización que resulta en una menor tensión y una mayor cooperación entre ellos. El programa nuclear de Irán es el área de tensión que va en paralelo con la normalización regional y que dejará su huella en los próximos años, si no en 2021. De hecho, el caso iraní merece una atención especial, ya que la posibilidad de una crisis mayor en el triángulo Irán-Estados Unidos-Israel tendría un impacto importante en la región.

Se sabe que Turquía está preparando una nueva estrategia para estar preparado en el creciente entorno competitivo global y regional en 2022. En este contexto, Turquía ya ha comenzado a planificar cómo utilizará sus recursos para consolidar su estrategia y evitar posibles riesgos que puedan surgir en un futuro próximo. Además, es importante señalar que, en virtud de la dinámica geopolítica cambiante en la política regional e internacional, Turquía no puede mantener su estabilidad y resistencia estratégicas dando prioridad a una determinada zona de seguridad. El gobierno es plenamente consciente de esto. Dado que la cartera geopolítica de Turquía se ve afectada por los desarrollos globales y regionales a nivel macro y "restringida" por ciertos estados y actores no estatales, está claro que las amenazas a la seguridad en las regiones inmediatas de Turquía están interrelacionadas. Los riesgos a los que se enfrenta Turquía hoy parecen ser multidimensionales, incluidos el Mar Negro, el Mediterráneo Oriental y Oriente Medio. No se espera un movimiento serio en estas áreas en 2022. El debilitamiento en el Medio Oriente puede continuar durante todo el año, y pueden ocurrir nuevos desarrollos positivos entre Turquía y Egipto, Israel y Arabia Saudita. Parece probable un nuevo período de tensión con Grecia. No hay un desarrollo que cambie las reglas del juego en las relaciones con los EEUU por ahora, pero la cuestión del suministro de aviones de combate F 16 es una de las pruebas más importantes en términos de relaciones bilaterales. Las relaciones Moscú-Ankara pasarán por una seria prueba en 2022. Ucrania y Siria se encuentran entre los primeros problemas que le vienen a la mente.

Si bien la competencia por el poder sigue aumentando en el sistema global, no es posible que la política exterior de Turquía no se vea afectada por esta competencia.