El dilema de diplomacia en Chipre

La diplomacia en la literatura internacional se describe como el arte de solucionar los problemas por vía de diálogo y de métodos pacifistas. Los estados, que se enfrentan a los problemas bilaterales y multilaterales en el sistema internacional, tratan resolver los problemas a través de los diversos métodos diplomáticos. Pero en la diplomacia no hay una garantía ni una regla de que los problemas siempre se solucionen. A veces los problemas obtienen la oportunidad de alcanzar una solución, a veces no alcanzan, pero se tratan convivir con los problemas al reconocerlos. Sin embargo algunos problemas son insolubles. En casos muy raros los problemas, que no se pueden resolver por diplomacia, se solucionan por guerras. Por ejemplo, la cuestión chipriota es un problema, que no se puede alcanzar una solución, mientras que el problema entre Taiwán y China es un tema insoluble. El problema de Sadam Husein sobre la ocupación de Kuwait no se pudo solucionar por la diplomacia, sino se solucionó por guerra.

En cuanto a la cuestión chipriota, como lo ocurrido en las reuniones anteriores, fracasó la Conferencia de Chipre, que duró 10 días en la ciudad suiza de Crans-Montana entre las facciones turco y grecochipriotas. El fondo de dicha conferencia fue formado después de que el presidente de la República Turca de Chipre del Norte, Mustafa Akıncı, ostentara el poder en mayo de 2015. Por eso, debemos analizar el proceso de negociaciones diplomáticas que se remontan a una historia de dos años para entender la calidad de la diplomacia presentada en Chipre.

Después de los estudios preliminares iniciados en mayo de 2015, se organizó la primera sesión en la ciudad suiza de Ginebra el 12 de enero de 2017 para encontrar una solución voluminosa a la cuestión chipriota. En las negociaciones de dos semanas no se pudo alcanzar un consenso. Cuando se observan las declaraciones en la prensa grecochipriota y griega, se puede decir que la parte grecochipriota no quiere que continúe el garante de Turquía en Chipre de ninguna manera y que no permanezcan más los soldados turcos en la isla. Además, los grecochipriotas no se acercan a un consenso en los capítulos de “Administración y el Reparto de Fuerza y Tierra".

Otra reunión importante sobre la cuestión chipriota se efectuó en Lefkosia el 15 de febrero. Durante las negociaciones el líder grecochipriota, Nikos Anastasiadis, por un lado, tomó la decisión de celebrar la Enosis (unión de Grecia con Chipre) en las escuelas grecochipriotas, por otro lado, saboteó los esfuerzos diplomáticos al retirarse de las negociaciones. La última reunión importante sobre la cuestión chipriota fue la Conferencia de Chipre, que comenzó el 28 de junio en Crans-Montana y que duró durante 10 días. Según las noticias en la prensa nacional e internacional, la razón principal en el estancamiento de la conferencia fue la postura irreconciliable de los grecochipriotas en los temas de tierra y de garante. Pese a todos los esfuerzos del enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas en Chipre, los grecochipriotas insistieron en la retirada de los soldados turcos de la isla y el regreso de 92 mil grecochipriotas cuya mayoría falleció a las regiones turcas. Además, el hecho de que la parte grecochipriota filtrara documentos e informaciones sobre las negociaciones a la prensa a fin de utilizarlas como herramienta en la política interior, ensombreció el proceso diplomático.

En cuando a la respuesta política y diplomática de las demandas grecochipriotas, esta situación revela el intento de Enosis de los grecochipriotas. Estas demandas, por un lado, significan el aislamiento de Turquía, por otro lado, muestra el intento de asimilar a los trucos en la isla a fin de asegurar la extensión de los grecochipriotas. Sin embargo, las declaraciones del presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, y el ministro de Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu, confirman que los acercamientos negativos e insinceros de los grecochipriotas en respuesta a la postura positiva y constructiva de la parte turcochipriota para una solución permanente y justa en la isla atascaron las negociaciones.

La situación, que surgió después de que las negociaciones se efectuaron de manera unilateral, significa “estancamiento diplomático” en la diplomacia. Sin embargo, la diplomacia es un proceso de consenso que se ejecuta recíprocamente en el marco de los principios de justicia. Si la diplomacia se ejecuta en el marco de estos principios básicos, se puede alcanzar una solución. Pero, las negociaciones chipriotas se arrastran a un estancamiento diplomático por las razones originadas de la parte grecochipriota como lo mencionado arriba. El camino de superar este estancamiento es proporcionar un plan de solución diferente o acostumbrarse a un punto muerto.

Programa preparado por el Profesor Mustafa Sıtkı Bilgin