浅谈土耳其地方选举的重要性

土耳其将于2019年3月31日举行地方选举。政治党派和独立候选人们为赢得选举的胜利而在继续开展工作。我在本周节目中将与您分享关于这一选举的观察感想和观点。

以下是安卡拉伊尔德勒姆白扎特大学政治学院院长布勒布里的相关评估。

土耳其的首个地方议会选举在坦志麦特改革法令被颁布一年后的1840年举行。据阿勒侃（Mehmet Alkan）博士认为，为确定地方议会成员而举行的这一选举，是我国历史上的首个地方议会选举。这些选举的其中一个特点是，首个直接民主的一个典范。这样以来，奥斯曼帝国的穆斯林和非穆斯林人民首次与选举相识。伊斯坦布尔市管理政府和白欧陆第六市政局在1855年成立。19世纪60年代后，奥斯曼帝国时期的城市议会日趋普及。地方选举有关的首个规定是1868年颁布的“市政管理法规”。

共和国时期的首个地方选举则在1930年举行。自30年代至今，2019年地方选举将是土耳其在共和国历史上的第19次地方选举。自1950年实行多党制民主体制以来的第14次选举。

总统制后的首个地方选举和首个地方联盟选举

正如所述，土耳其180年的地方选举历史比诸多国家的历史还要长，更悠久。与此同时，每一个选举会随身带来独特的条件，不同点和创新点。

这一次地方选举，是在2017年通过公投实行总统制以来的首个地方选举。所以从这一角度来讲，这些选举具有特别的意义。

地方选举的另外一个特点是，之前被定为非法的选举结盟，现在已经可以实施。据此，各政党在共和联盟和人民联盟的旗下参加选举。结盟的政党们按照所达成的协议，在某一个选举点支持合作党候选人，并在这些地方不推出其他候选人。

允许政党自由结盟，从民主选择不再非法角度来讲是一个积极的进展。与此同时，各政党无法通过自己的身份和党徽实现结盟，且无法出现在选票上，这是一个缺点。这种情况可能会阻止政党们积极工作，减少选民的政治参与率。我在大选期间曾进行了有关允许结盟的立法工作，当时我分享了自己的观点：应以符合地方选举的方式出台法律规定；有意愿的政党可在联盟旗下，用自己的党徽和自己的名称参加选举；结盟的政党们所获得的选票应统一统计；如果结盟党在某一个地方获得最多票数，那个联盟中获得最多票数的候选人被定为选举的胜者。这或类似的方式，政党们用自己的党徽和候选人参加选举但也有助于结盟的手段，将提高政党和选民的积极性和自主性。

地方选举的意义

以更加温和气氛进入选举，继续正常化：尽管距离选举所剩无几，但相比以前的选举，可以观察到更少的选举气氛。可以说，总统制具有和解性质的影响力在一定程度上发挥了作用。从另一方面来讲，正义与发展党发起的数字化竞选活动，是选举气氛更淡的另一个原因。以前，由于竞选车队、喇叭声、布满街头小巷的海报，宣传单，即便是最不相干的人，也会或多或少了解到选举。如今选举不像以前那样引起注意。

选举在更加温和的一个氛围中进行，以更加环保的方式展开竞选活动，选举工作从街头朝着数字化倾向，可被解读为土耳其的正常化进程在继续。

总统/稳定的继续：土耳其是一个刚刚步入总统制的国家。每一个大变化会产生一定程度的不确定性和不满情绪。彻底的变革和转型，只有在消除这些不确定性和不满因素来继续实施才能得以实现，而不是回头。如果2019年选举并非是在总统制后的首次地方选举，而是总统制稳住脚步后的一个选举，选举结果可不与总统制相挂钩。但是在当前情况下，反对派阵营的选票的增多，可能会使反对党派重新将总统制提上议程来争论。这些选举从总统制和稳定角度来讲十分重要。

外部托管势力的期望：二·二八、四·二七、埃尔甘孔政变企图、12月17/25、七·一五等最近20年以来所遭遇的政变企图是突出的要点。这些事件中没有一件可通过土耳其内部进展来进行解释。2000年以来进行的民主化和反托管斗争很大程度上取得胜利。内部托管势力被瓦解，人民意志面前的障碍在很大程度上已被消除。但是，不顾土耳其内部的所有这些进展，外部托管势力仍未放弃对土耳其算计。为使外部势力不再在内部树立内部托管势力而只与人民意志的代表处事，土耳其总统制的落实运作和保持稳定极为重要。不确定性和动荡局面会给内部和外部托管势力东山再起的希望。

无论选举意义如何，每一个选举都是一场新选举。政治党派们也据此展开选举工作。相比于反对派，执政党在进行着非常积极的选举工作。经过这么多年的执政，考虑到元气损失，执政党需要在每一次选举中都提高获胜的门槛。正义与发展党主席，总统埃尔多安正如在以往的选举，在这一次选举中也成为访问城市最多，举行集会最多，提出项目最多的领导人。作为自正发党成立以来取得所有选举之胜利的政党领导人，他深知在不工作，不接触人民和不获取人民之心的情况下无法确保选举的胜利。

以上是安卡拉伊尔德勒姆白扎特大学政治学院院长布勒布里的相关评估。