从土耳其展望中东 14 –伊拉克凯尔库克不断升级的紧张局势

伊拉克摩苏尔因达伊沙威胁长期来一直成为各界关注的焦点。凯尔库克市议会决定国家机关除伊拉克国旗外,还悬挂伊拉克北部地方政权旗帜。此决定使人们把目光从摩苏尔转向凯尔库克。

从土耳其展望中东 14 –伊拉克凯尔库克不断升级的紧张局势

伊拉克摩苏尔因达伊沙威胁长期来一直成为各界关注的焦点。凯尔库克市议会决定国家机关除伊拉克国旗外,还悬挂伊拉克北部地方政权旗帜。此决定使人们把目光从摩苏尔转向凯尔库克。本期节目中我们将就凯尔库克不断升级的紧张局势进行分析。

以下我们播报阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克就此问题的评估。

      不久前凯尔库克省长发布公告称,国家机关和正式文件中必须同时使用阿拉伯语和库尔德语。库尔德语和阿拉伯语同时成为凯尔库克的官方语言。聚居区受教育水平最高的土库曼人使用的土耳其语不在国家机关和学校正式语言之内。伊拉克库尔德地方政权宣布2017年将举行独立公投。此外,凯尔库克国家机关除伊拉克国旗外,还将悬挂伊拉克库尔德地方政权旗帜。伊拉克议会拒绝接受这一做法,并决定凯尔库克国家机关只能悬挂伊拉克国旗。伊拉克土库曼阵线主席凯尔库克议员萨利赫对事件表示强烈不满,他说,凯尔库克省长是在玩火。

凯尔库克事件是一个长期进程的一部分。从20世纪20年代起至今,凯尔库克的土库曼人一直遭受巨大施压。直至20世纪60年代,土库曼人始终占凯尔库克人口的绝大多数。伊拉克从帝王时期起至今一直试图使凯尔库克阿拉伯人化。伊拉克复兴党执政时期也曾一度奉行同样的政策。

1924年5月4日伊拉克军队毫无任何理由对土库曼人住宅发动袭击,并打死了1百多名土库曼人。1946年7月12日举行大罢工的土库曼工人遭开枪袭击。1959年7月14日穆斯塔法·巴尔扎尼的一名亲信打死一名土库曼人,导致城市爆发大规模抗议示威。伊拉克军队与库尔德民兵一道打死了数百名土库曼人。凯尔库克著名的土库曼知识分子按照萨达姆·侯赛因的命令于1980年1月16日被集体处死。1992年土库曼平民在图兹胡尔马图被开枪打死,拥有数百年历史的土库曼文物被摧毁。在金桥镇,包括妇女和儿童在内的土库曼人被打死。

美国2003年侵略伊拉克期间库尔德民兵夺取了凯尔库克,从而导致大批库尔德人移民至该地区。不过,凯尔库克市目前仍有很多土库曼人。凯尔库克四个区中的三个(中心,迪比斯和塔吾克)生活着很多土库曼人。此外,凯尔库克所属的塔泽胡尔马图镇中心也是土库曼人聚居区。

从国际法角度来讲,伊拉克库尔德地方政权的独立要求是不合法的。伊拉克库尔德地方政权依据自己决定自己的未来权提出独立要求。为使用自决权需要满足某些条件。如果上述国家希望摆脱殖民统治和脱离歧视性政权可以使用这一权利。此外,双方间如果达成分离协议或者国家宪法允许脱离,也可以使用自决权。也就是说,自决权并不是一个方面自己想独立便可以宣布独立。

     伊拉克宪法第140项条款中称,凯尔库克和其他争议地区人民的意志最迟在2007年12月31日前通过公投来确定。凯尔库克迄今为止没有举行过公投,因此其地位悬而未决。近期局势并非由库尔德民主党和巴尔扎尼引发的。库尔德斯坦爱国者联盟领导人海洛·塔拉巴尼及其凯尔库克最强大的盟友凯尔库克省省长凯里姆是制造这一危机的主要因素。我们看到,凯尔库克旗帜危机并不是地区近期的最后一次危机,从长期角度来讲,凯尔库克是继达伊沙危机后伊拉克发生冲突可能性比较高的地区之一。

     2005年在库尔德团体获得凯尔库克控制权时土耳其曾发表严词声明。时任土耳其共和国总理埃尔多昂曾表示,凯尔库克应立即停止这一做法。时任第二总参谋长巴什布也发表声明称,“维护凯尔库克的特殊地位对于土耳其来讲具有十分重要的意义”。土耳其如今就此问题仍保持同样的态度。保护伊拉克领土完整是土耳其最重视的对外政策原则之一。因此,所有各方不要等待土耳其允许地区出现新的动荡,冲突和恐怖组织趁机开展活动。

各位听众,由阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克撰写的从土耳其展望中东就播送到此,感谢您的收听,我们下周同一时间再会。

                                                        

 

 

 



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