热点分析 46 北约的战略概念

北约在冷战后一共公布了4个战略概念。

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热点分析 46 北约的战略概念

北约在冷战后一共公布了4个战略概念。第一个;基于 1991 年苏联遗留下来的新地区和国际地缘政治现实。第二个;1999年公布的战略概念。这一概念的参考来源是发生在欧洲附近的巴尔干危机及其引发的安全动态。第三个战略概念于 2010 年宣布。这一概念通过摆脱常规军事威胁的限制,更多地关注不对称和非传统威胁。在此背景下,反恐和网络空间主题构成了新安全方法的基础。另一方面,这一概念旨在重新定位和调整北约,以应对美国在 9·11 事件后以打击恐怖主义的名义摧毁的国际体系中的挑战。北约已经开始呈现出一种可以从其区域防御性质来对抗国际危机的身份和性质。

 以下是政治经济社会研究基金会研究员穆拉特·耶希尔塔斯教授有关此问题的评估。

在制定 2022 年战略构想的过程中,地区和全球范围内都出现了极其迅速的变革性发展,这些发展难以预测,不确定性加深。 其中最引人注目的,也是具有长期战略层面影响的,是 2011 年爆发的阿拉伯之春。 阿拉伯之春不仅削弱了北约南部地区的国家; 由于叛乱、移民、恐怖主义、粮食安全、经济等多种原因,使比以前更脆弱的新断层线浮出水面。

例如,从北非到撒哈拉以南,从巴尔干半岛延伸至也门的地理中可以看到这些新特征; 与此同时,除了俄罗斯之外,中国等各方也都在加强自己的立场。

另一个重要问题是,俄罗斯在代表北约传统对抗领域的问题上转向寻求并试图重新获得权力;这种情况作为更具战略意义的挑战而出现,例如在格鲁吉亚之后吞并克里米亚等。事实上,最近的2月24日俄罗斯侵占乌克兰的图谋,作为俄罗斯在冷战后最为大胆的威胁而使得国际社会感到担忧,还促使北约采取了更具威慑力的行动。

另一方面,美中竞争带来的新国际定位给北约带来了新的压力。 此外,诸如流行病、气候变化、核武器、弹道导弹技术、网络攻击、非国家行为者的可能性和能力、破坏性技术的发展及其使用领域的扩散等问题使得在北约议程中占据更多位置的战略概念需要更新。

从这个角度来看,第四个也是最近发布的 2022 战略概念与前一个不同,它基于一种代表混合方法的想法,该方法可以同时处理传统威胁感知和非对称威胁。然而,这种改革并不是基于北约三项基本原则的领域改革;力求强化。 在此框架内,北约的三大使命,即​​“防御与威慑”、“危机预防与管理”和“合作安全”,将被纳入比以往更加有效、灵活、和谐和功能性更强的机制。 与此同时,我们必须说,2022年的战略概念,代表着一场新的地缘政治斗争的开始。



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