从土耳其展望中东44 评估埃及经济局势

埃及27%的人民生活在贫困线以下。每月收入被定为50美元的这一贫困线到底有多么的正确则是另一个问题。在上埃及地区生活在贫困下以下的人口占60%。为获得政治稳定埃及必须解决经济问题。然而该国没有出现任何积极的进展。相反地，经济和财政问题继续恶化。该国处于经济危机，从而也引发塞西政权政治合法性危机。

2011年埃及人民涌向街头举行反穆巴拉克政权示威。他们提出三个要求：面包，自由和社会平等。然而面对埃及首位当选总统穆尔西被军事政变赶下台后执政的塞西政权，人们甚至更加怀念以前的穆巴拉克时期。

在我们纵观埃及经济时可以看到它的不乐观性。

从2015年起至今，埃及经济开始发出某些积极的信号。通货膨胀相对来讲已处于控制之下。失业率也稍微出现改善，经济增长速度加快。2015年停电问题已基本上得到解决。不过，上述积极进展并没有体现到全国人民身上。甚至低收入阶层的状况更为恶化。

事实上，2013年军事政变后有关方面曾预测埃及会出现严重经济瘫痪。不过，海湾国家经济援助挽救了塞西政权。如今开始出现的经济紧张也是因为上述援助已近乎结束。

2011年9月11日军事委员会篡夺政权时，美元与埃及镑的汇率为5.8，而如今，汇率增至15以上。埃及镑今年贬值40%。

2011年埃及央行的美元储备为约360亿美元。2016年8月则降至埃及历史最低水平51.5亿美元。更为严重的是：2013年军事政变后埃及还从海湾国家获得500亿美元的经济援助。简言之，埃及央行储备减少约200亿美元，再加上援助资金也被消耗殆尽。

埃及外债每年不断增加。2015年年底为480亿美元的外债在2016年尚未结束之际已增至557亿美元。

那么，消失的这些资金被用到哪里去了呢？埃及人民的生活水平没有得到多大的改善。这些资金被用于兴建新监狱，镇压示威，加强安全措施和使埃及成为一个通讯国家。当然一直无法控制的贪污腐败问题是国家资源迅速耗尽的主要凶手。除所有这些消极因素外，我们还应附加上占埃及国民收入10%的旅游业瘫痪问题。埃及外汇兑换业约有20%依赖于旅游业。

货币贬值，不断加剧的通货膨胀以及基本消费品价格上涨使人民的日常生活日趋恶化。绝大多数埃及人民的收入仅可以满足基本消费需求。但诸如糖，大米，油，婴儿食品和药品等基本消费品价格不断上涨，从而导致人民缺乏购买力。过去可以以补贴价购买基本生活产品，而如今这种补助被取消，从而使低收入和贫困人群的生活变得更加艰难。

11月份埃及政府与国际货币基金组织将签署120美元贷款协议。在协议框架内，埃及政府同意奉行经济紧缩政策。但即便埃及政府成功地付诸实施经济稳定措施，人民的生活仍将非常艰难。在协议框架内，埃及政府将征收增值税。石油价格将出现上涨，补贴将被取消。这将导致新的贬值。上述三点将使埃及基本消费品价格进一步上涨。

总而言之，埃及政府作为救命稻草实施的结构性调整政策和经济紧缩政策将使人民生活变得更为艰难。这样的激进化结构调整政策，在诸如埃及的国家中并没有在民主环境下实现的更多先例，因此，我们可以说，专制政权在付诸实施上述政策过程中将更多地使用暴力。不断增加的暴力在不久的将来则很可能导致埃及政权的合法性危机。