从土耳其展望中东 10

经俄罗斯和美国的调解达成的结束叙利亚敌对态度的广泛停火从2月27日周五开始付诸实施。

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从土耳其展望中东 10

经俄罗斯和美国的调解达成的结束叙利亚敌对态度的广泛停火从227日周五开始付诸实施。但从第一天起至今,有关方面不断接到破坏停火的投诉。由叙利亚反对派组建的高级会谈理事会宣布,阿萨德政权部队和联军在停火第一天便破坏停火15次。此外,在停火第一天,总部设在英国的叙利亚人权监督组织发表声明表示,在哈莱普战机对6个城镇发动了空袭。法国和沙特阿拉伯也对破坏停火问题感到非常担忧。22日叙利亚人权网发表声明称,从停火开始起至今共破坏停火145次。不过,美国和联合国认为尽管发生破坏停火现象,但停火前和停火后的冲突情况相比,停火后的进展是积极的。

在破坏停火问题上没有太多的投诉,实际上这并非令人吃惊的情形。因为从停火协议内容和范围角度来讲,具有轻易结束其永久性的特点。首先,俄罗斯和阿萨德政权认为自己不在停火范围内,拥有发动袭击的权利。毫无疑问停火是针对达伊沙和努斯拉阵线的。不过,有一种情形使问题变得更为复杂:我们可以看到冲突区域大部分停火范围内的反对派团伙与停火范围外的部分(尤其是努斯拉阵线)在一定范围内开展合作。上述合作与绝大多数情况下有效的思想形态和政治目的不存在相似之处。小团体为与更加强大的敌人或政权和联军作斗争而展开此类合作。就是这种合作,才为俄罗斯和政权部队尽管破坏停火仍继续停留在停火范畴之内提供了理由和机会。

第二,绝大多数反政权力量遵守停火呼吁。根据美国为俄罗斯提供的名单,上述团伙数量为70个左右。不过,对于数十个小团伙来讲停火并不包含更多的意义。此外,叙利亚也存在出于走私和黑市等原因希望从冲突中获利的团伙。俄罗斯与叙利亚政权为了使自己既能在希望的时候发动军事行动,又不成为违反停火方而需要利用这些团伙,并将他们引发的问题作为发动军事行动的理由。

俄罗斯或者是阿萨德政权凭借所谓有效的理由对任何一个团体发动的军事行动,即便是范围非常小,但对遵守停火的团伙仍具有挑衅性。因此,即便是凭借有效的理由发动的军事行动仍可能使遵守停火的反对派团体重新拿起武器。通过地图来看哪个团伙占据冲突区的哪个地区并不是那么清楚。许多地区团伙在与政权作战时可能相互进入对方领地。因此,军事行动继续是导致停火被破坏的原因。

在很多种情况下均有停火被破坏的可能性。这说明周五开始付诸实施的停火协议非常脆弱。那么,俄罗斯仅仅是为了破坏作为从2015年9月开始会谈的成果的停火协议或被其他方破坏而提出停火要求的吗?

本应于2月11日宣布的停火因俄罗斯方当时继续发动袭击而未能宣布。认为俄罗斯肯定会再次破坏停火的方面将目前的停火称为是“一个幻想”。

不过这里有一个问题被忽视。在战场上占据优势的俄罗斯为宣布停火付出努力。俄罗斯希望凭借自己在短时间内通过发动破坏性袭击所获得的优势,面对没有同其一样以坚定决心作战的美国和欧洲国家,能够按照自己的意愿解决叙利亚问题。很明显,俄罗斯将停火作为启动具有优势的叙利亚会谈的前提阶段。



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