土耳其改变反恐战略

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土耳其与世界焦点91-土耳其改变反恐战略

两年来一直在展开的恐怖问题解决进程正顺利进行中。这一进程的基本目的是结束30年来持续的PKK恐怖主义问题，并发展国家的民主和兄弟情谊。过去两年内已部分实现这个目标。由于两年来没有发生恐怖主义事件，也没有造成人命损失。这使国家总体感到极大的安慰和喜悦。尤其是军人家属，因没有再出现为烈士牺牲举行葬礼的状况而感到很高兴。
恐怖问题解决进程的目的不仅仅是结束恐怖，同时是PKK恐怖组织放下武器，并离开土耳其边境以及最后PKK恐怖组织的完全瓦解。在这方面取得了一定进展，该解决进程仍在持续，因为恐怖分子未完全撤离国家，且PKK恐怖组织尚未被完全清除。但这些并不代表解决进程的结束。土耳其大国民议会为此通过了一份非常重要的框架法律。这样，解决进程不仅仅是国家方面付出的努力，而是成为国家的正式或说是合法的法律政策。另一方面，与人民民主党在伊姆拉勒被关押的恐怖组织头目岳加兰间的直接磋商仍在持续。该进程在缓慢持续之际，上周伊拉克大马士革伊斯兰国组织在叙利亚发动的袭击和导致的问题给该恐怖问题解决进程的未来带来一些风险。

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他继续说，伊拉克大马士革伊斯兰国组织在叙利亚和伊拉克发动的袭击最终波及到叙利亚的阔巴尼以及拉觉瓦区。该地区20多个库尔德村落控制权落到伊拉克大马士革伊斯兰国组织手中后，当地人民不得不迁徙到土耳其边境。迁徙的人数大增，土耳其下令打开边境保证伊拉克库尔德人及其他人的安全。人数超过13万的难民中，部分人居住在亲属家，其他人则被安顿在政府提供的居住区。该政策表现出土耳其对处境艰难的人们，尤其是对库尔德人的重视。土耳其的态度得到国内库尔德人的支持，人民民主党发言人对政府的仁慈政策表示感谢。
但另一方面，PKK恐怖组织以及人民民主党同等主席德米尔塔什对该积极的进展做出相对的声明。Pkk 组织与德米尔塔什建议组建一支由库尔德年轻人组成的部队在叙利亚应对叙利亚大马士革伊斯兰国组织。并要求土耳其也参与。伊拉克库尔德政权主席巴尔扎尼也做出类似声明。巴尔扎尼呼吁伊拉克库尔德人参与应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织的斗争，同时又呼吁国际社会采取措施保护在拉觉瓦的库尔德人。
这些声明，如果被付诸实施，会出现应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织的斗争方式。在与伊拉克大马士革伊斯兰国组织斗争方面该步伐同时还带有风险。这一风险就是，应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织的一场库尔德斗争，可能会拉大解决进程中各方间的关系，这则会打击恐怖问题解决进程。
这一风险有两方面，第一是恐怖组织PKK派出的青年为与伊拉克大马士革伊斯兰国组织做斗争而会再次武装起来，开始重新使用已放下的武器。PKk恐怖组织重新拿起武器会对恐怖问题解决进程中使恐怖组织放下武器的主要目标造成打击。第二方面的风险是，pkk恐怖组织应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织参与作战会造成人命损失，同时会损害土耳其不参与地面作战的目标。土耳其在原则上支持北约国家倡导下进行的对伊拉克大马士革伊斯兰国组织的打击，但土耳其不愿参与行动。因此，该状况会构成与土耳其的政策相对立的局面。
所有这些对恐怖问题解决进程构成的一个危险是，以对话和和解为基础的进程将可能会重新被武装斗争代替。解决进程的基本原则是保证不在发生交火，放下武器以及通过经济政治和社会途径解决问题。土耳其大国民议会通过的框架法律从这一角度来讲具有重要性。现正在等待该法律的实施，以及相关问题的解决。就此最重要的目标是保证在山上的恐怖组织pkk的成员放下武器返回家中。如果PKK恐怖组织成员参与打击伊拉克大马士革伊斯兰国组织的斗争，那么该目标实现的几率将会被减弱。pkk恐怖组织与伊拉克大马士革伊斯兰国组织间在叙利亚和伊拉克边境作战会负面影响到土耳其的安全。
那么，要如何预防这方面的风险呢？其唯一的途径是，放弃各方面独立采取行动，而是共同作斗争。伊拉克库尔德团体应避免自作主张，并且应支持政府打击伊拉克大马士革伊斯兰国组织的政策。在土耳其带头下将进行的打击伊拉克大马士革伊斯兰国组织的战略是符合解决进程原则及实施的一个步伐。共同迈出的步伐保证结束恐怖问题的解决进程取得成功之际，同时会使在打击伊拉克恐怖组织方面的努力取得进展。
以上是马尔马拉大学政治学与国际关系系讲师拉玛赞•古赞教授就此课题进行的评估。