析伊拉克大马士革伊斯兰国组织问题

伊拉克大马士革伊斯兰国组织问题及联合国决议

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析伊拉克大马士革伊斯兰国组织问题

中东近年来发生的有趣事件之一是名为伊拉克大马士革伊斯兰国家的一组织的形成。伊拉克大马士革伊斯兰国家组织(IŞİD)的身份与活动在地区与国际达到令人震惊的程度。但更令人惊奇的方面是,国际社会与角色对这一组织表现出的相矛盾以及延迟的态度和反应。该组织一年来在叙利亚,且近一个月来在伊拉克进行武装行动,占领城市,实施恐怖,砍下人们的头颅,进行教派战争。尽管这一残暴以及不安宁,尤其在地区有影响力的全球及地区角色没有郑重发出任何反应。在划清伊拉克和叙利亚边界中担任主角的英国和法国,或者是美国和俄罗斯都没有发出反对伊拉克大马士革伊斯兰国家组织的声音。
直到伊拉克大马士革伊斯兰国组织武装分子首先开始威胁埃尔比尔城并屠杀雅兹迪人,随后又夺取摩苏尔水库。事态发展引起了国际力量及社会的强烈反响。奥巴马政府以伊拉克大马士革国家组织威胁埃尔比尔并屠杀雅兹迪人为由展开空袭。这样,奥巴马第一次不仅仅是为应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织,而算是对伊拉克和叙利亚的事态发展发动了一场军事行动。随之,又有了另一重要的进展。联合国安理会达成共识对伊拉克大马士革伊斯兰国组织以及其他恐怖组织作出第2170号决议。这一决议是近来对该地区作出的最关键的决议。然而,联合国五个常任理事国在叙利亚课题上或是在其他地区局势问题上一直都无法达成一致。而对伊拉克大马士革伊斯兰国组织问题达成的该国际共识十分重要且具有效力。
在谈2170号决议之重要性及效力之前,需简短的谈及其内容。这一决定,在本质上是为制止伊拉克大马士革伊斯兰国组织、努斯拉以及基地组织等恐怖组织而采取的一系列的措施和制裁。通过该决议禁止国际社会和其他行动者为伊拉克大马士革伊斯兰国组织及其他恐怖组织提供材料,提供资金支持,并要求逮捕伊拉克大马士革伊斯兰国组织和努斯拉阵线Nusra的六名成员。更重要的是,对不遵守这个决定的国家执行经济封锁,但不包含军事措施。
在2170号决议以及之前的美国空中行动反映出对伊拉克大马士革伊斯兰国组织以及恐怖组织实施更有效政策的决心。德国、法国甚至是俄罗斯向与伊拉克大马士革伊斯兰国组织作斗争的库尔德人提供政治与军事支持。法国和德国为加强准军事部队的势力而提供了军事、外交和政治支持。与美国空袭同时进行的准军事部队地面行动结果,伊拉克大马士革伊斯兰国组织的士气和影响力开始被削弱。伊拉克大马士革伊斯兰国组织从埃尔比尔和库尔德地区被赶出,为雅兹迪人建立起安全线,摩苏尔水库从该组织的威胁中被解救出来。
不过,在伊拉克更大的局势发展是海达尔•阿巴迪亚被任命为总理,接替总理马利基的职务。任三届总理的马利基被迫下台,使得反伊拉克大马士革伊斯兰国组织的行动很明显的产生了一定的效力。然而马利基政权依靠其自己的力量未能抵挡伊拉克大马士革伊斯兰国组织,且未能在伊拉克保证安全。这一状况表明他其实是失败的。由于此一失败,美国为主的国际社会要求要求马利基下台。甚至是在这些国家中还包括伊朗。结果,伊拉克大马士革伊斯兰国组织在近月活跃起来并在伊拉克占领城市等地,所有这些使马利基处境困难而放弃总理职务。
2170号决议可以说将会产生更广、更长期的效力。国际社会及尤其是五个常任理事国在应对伊拉克大马士革伊斯兰国组织和努斯拉阵线等恐怖组织方面进行合作,可能会在伊拉克和叙利亚翻开新时期。如果这一政策成功,也就是伊拉克大马士革伊斯兰国组织、努斯拉和基地组织如果从伊拉克完全被清除,这两个国家可能会呈现出新的政治画面。然而,据此政治画面,在叙利亚,俄罗斯和伊朗支持的阿萨德政权就算是合法的,而在伊拉克则是美国和伊朗支持的阿巴迪政权算是得到承认。这样,在阿巴迪政权内将能够保证什叶派-逊尼派-库尔德联盟的形成。
这些事态发展对土耳其和其他地区国家都可能产生非常重要的结果。从土耳其方来看第一个积极方面是被伊拉克大马士革伊斯兰国组织持为人质的49名土耳其公民获得释放。负面的影响是,阿萨德政权如果得到国际因素的方面的认可,土耳其与叙利亚间关系上的僵持局势还将持续一段时期。但另一方面,伊拉克大马士革伊斯兰国组织、努斯拉阵线以及基地组织等从叙利亚被清除符合土耳其的安全与利益,并将会取得积极进展。最终,准军事部队更多的进行装备并取得胜利,在解决进程范围内将会产生更有趣的状况。
以上是马尔马拉大学政治学与国际关系系讲师拉玛赞•谷赞教授有关此课题的评估。


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