Как повлияют на Турцию и Россию санкции США в отношении Ирана

Турецко-российские отношения - 44

Как повлияют на Турцию и Россию санкции США в отношении Ирана

Анализ профессора университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Института российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза

США 5 ноября 2018 года ввели санкции против Ирана. В наибольшей степени эти санкции отразились на экспорте иранской нефти. Соединенные Штаты, отказавшись по решению Трампа от соглашения между Ираном и группой государств 5+1 относительно иранской ядерной программы, заключенного в период Обамы в 2015 году, на самом деле официально начали давно задуманную блокаду Ирана. В то же время с 5 ноября 8 стран были выведены из-под этих санкций на 180 дней. Причиной начала США политики контролируемого эмбарго стали опасения по поводу повышения мировых цен на нефть до 100 долларов. Странами, которые были выведены из-под санкций стали Турция, Китай, Индия, Южная Корея, Япония, Италия, Греция и Тайвань. 75% экспортируемой иранской нефти приходится на эти восемь стран. Это составляет примерно 1 млн. - 1,7 млн. баррелей нефти в день. Таким образом, план США предусматривал удержание предназначенных для экспорта иранской нефти денег восьми стран в международных банковских счетах и использование их на обеспечение основных потребностей человека. Санкции предусматривали возможность использования Соединенными Штатами денег, предназначаемых для Ирана.

Санкции в отношении Ирана могут способствовать увеличению коммерческого потенциала турецких провинций, расположенных на границе с Ираном

В принципе, контролирование Соединенными Штатами на основании санкций денег может способствовать появлению значительных преимуществ у стран-соседей Ирана. Потому что взятие под финансовый контроль торговли может привести к появлению клиринговой системы. (takas) Свои потребности в этом отношении Иран может удовлетворить со странами Центральной Азии и Турцией. Согласно данным на 2017 год, Иран обеспечивает примерно 50 % потребности Турции в сырой нефти. То есть, из Ирана в Турцию в день поступает 200 тысяч баррелей нефти.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в своем заявлении по поводу санкций в отношении Ирана выразил позицию Турции, сказав: «Наша позиция в отношении санкций всегда была четкой. Мы всегда заявляли об этом. Здесь нет альтернатив, поэтому мы не согласимся с санкциями». В ответ на такую политику Турции США стали опираться на план по поводу большей поставки нефти в Турцию из Ирака. Согласно этому плану, благодаря которому будут компенсироваться финансовые потери Турции, будут предприниматься усилия для укрепления турецко-иракского сотрудничество в вопросе, как нефти, так и природного газа.  Таким образом, в расположенных на границе городах Турции клиринговая система (форма встречной торговли) может выйти на очень высокий уровень. Особенно такие города, как Ван, Ыгдыр, Агры и Эрзурум могут стать центром клиринговой системы.

Антииранские санкции ударят по экономикам Азиатских стран

После распада СССР в Азии произошла реструктуризация с центром в Китае. Китайский проект «Нового Шелкового пути» представляет собой модель экономического развития, затрагивающую многие страны. Китай с одной стороны, тихо реализуя проект «Нового Шелкового пути», с другой стороны предпринимает важные шаги в обеспечении своих потребностей в энергии. Известно, что Китай, считающийся самым крупным в мире импортером черного золота, импортирует из Ирана 500-650 тысяч баррелей нефти в день. Таким образом, Китай является клиентом, который в одиночку может поддерживать иранскую экономику. К тому же, одной из причин торговой войны США с Китаем до того, как были введены санкции против Ирана, стала стратегия Соединенных Штатов убедить КНР поддержать эти антииранские санкции. Экономический, политический и военный союз, который Китай пытается создать в Азии через БРИКС и Шанхайскую организацию сотрудничества, может пережить тяжелый период после введения этих санкций. Более того, избрание в президенты на выборах в Бразилии – стране-члене БРИКС, кандидата, которого поддержали сторонники США и Израиля, может изменить подход Бразилии к Китаю и России.

Индия, одна из крупнейших после Китая развивающихся стран Азии, на которую также повлияют эти санкции. Потому что Индия является третьим после Китая и Соединенных Штатов крупнейшим в мире импортером нефти. Самым крупным покупателем нефти у Ирана после Китая считается Индия. Индия получает от Ирана 450-550 тысяч баррелей нефти в день. Поэтому американские санкции окажут негативное влияние на неё. В связи с тем, что Индия считается одной из крупнейших экономик мира и имеет нефтяную зависимость, подчинение этим санкциям также повлияет и на волю этой страны.   Другими странами, которые имеют зависимость от иранской нефти, являются азиатское государство Южная Корея (200 тыс. баррелей), Тайвань, Япония и европейская страна Италия (по 200 тыс. баррелей), а также Греция (100 тыс. баррелей). Если посмотреть на отношения этих стран с США, можно сказать, что в целом это государства, которые будут соблюдать санкции. Однако поскольку США не предложили план по компенсации экономических потерь, эта ситуация может привести к отрицательным последствиям.

Политика России в отношении Ирана имеет отношение к американской стратегии в отношении РФ

Вывод российских компаний из Ирана после американских санкций фактически стал предосторожностью для предотвращения ущерба их функционирования на международных рынках. Насколько бы российские компетентные лица не заявляли о том, что они не подчиняться этим санкциям, это не кажется реалистичным. Известно, что крупные российские компании не могут позволить себе подвергаться международным санкциям, продолжая торговлю с Ираном. Но, несмотря на все это, известно, что переговоры по Ирану между Россией и США продолжаются в течение уже длительного времени. На встрече президента России Путина с премьер-министром Израиля Нетаньяху 11 июля 2018 года в Москве Израиль попросил, чтобы Россия оказала давление на администрацию Асада, чтобы Иран вывел свои войска из Сирии. На встрече 16 июля 2018 года в Хельсинки Путин с Трампом сошлись во мнении по поводу вывода иранских войск из Сирии. Однако в дальнейших встречах с США Путин заявил о том, что несмотря на разделение мнения с Трампом по поводу вывода иранских подразделений из Сирии, это не является инициативой России, и что это личный выбор Ирана. Иран же, чтобы продемонстрировать свою настойчивость пребывания в Сирии, заключил с Асадом соглашение по сотрудничеству в оборонной сфере. Конечным результатом переговоров США-Россия-Израиль стала договоренность о выводе из южных регионов Сирии ополченцев, прибывших из Ирана. Советник американской национальной безопасности Джон Болтон после встречи с Путиным в Москве 22 августа 2018 года заявил: «Президент Путин сказал мне о несовместимости интересов Ирана и России в Сирии и что они были бы рады уходу иранских сил из Сирии». Ответной реакцией России на требования США по поводу Ирана стали требования снять эмбарго. Несмотря на то, что Россия заявила, что не будет подчиняться новым санкциям США, она может найти способы примирения с Соединенными Штатами в зависимости от успеха / или неуспеха санкций. Можно сказать, что безопасность и собственные интересы России являются приоритетными вопросами в ее политике. Поэтому Россия имеет прагматичный подход в отношениях, как с Турцией, так и с Ираном. Не следует ожидать, что Россия, ведя жесткую политику в отношении антииранских санкций, выступит против США. Можно сказать, что наоборот, после санкций США Россия, укрепив отношения с Турцией, будет стараться усилить свое влияние в регионе.

В вопросе Ирана США на протяжении долгого времени проводили стратегический эксперимент с Россией и Турцией. Иран же в этот период не смог использовать имеющиеся преимущества, особенно в отношениях с Турцией. Иран, как и на протяжении всей истории, политику сближения с Турцией преследует только тогда, когда оказывается в трудной ситуации.

Антииранские санкции США нацелены и на Россию

Можно сказать, что санкции, введенные в отношении Ирана по состоянию на 5 ноября 2018 года, включают риски, направленные против России. Если учитывать то, что Россия не входит в список стран, освобожденных от выполнения санкций, то будущее её торговое сотрудничество с Ираном может привести к ужесточению санкции США. Освобождая Турцию, Китай, и Индию от санкций, США в каком-то смысле, хотят изолировать Россию и взять её на прицел.

В новый период США придерживаются стратегии, заключающейся в том, что они дают понять, что любые проблемы с Турцией и Китаем можно решить за столом переговоров, что может привести к изоляции России в регионе.  Объявление США о выходе из заключенных  с Россией соглашений, в частности, о ядерном разоружении, может способствовать превращению России в угрозу для ЕС. Похоже, что эта стратегия будет успешной.

Мы можем сказать, что Россия, особенно после того как  Меркель объявила, что она не будет кандидатом на пост председателя партии и канцлера Германии, столкнется с трудностями в «Северном потоке-2». В этом плане Турция играет важную роль с точки зрения поставок российских энергоносителей в страны ЕС. Создание культурных и социальных отношений с Турцией необходимо для перспектив России. В противном случае эти отношения будут зависеть от отдельных личностей и носить периодических характер, не более.

Американские санкции в отношении Иран приведут либо к миру, либо к войне.

Экономические санкции администрации Трампа в отношении Ирана способны подтолкнуть Иран либо к решению, либо к войне. Хотя Россия, Турция и некоторые страны ЕС заявили о том, что не станут придерживаться этих санкций, возможности ограничиваются из-за того, что США играют решающую роль в порядке, установленном после Второй мировой войны. Потому что в мировом порядке, в котором финансовая система находится под контролем США, глобальная финансовая система Ирана не сможет устоять.

США считают, что санкции заставят Иран отказаться от его так называемой конфессиональной политики на Ближнем Востоке и вокруг него. Ожидается, что в течение одного года в Иране возникнут внутренние беспорядки , которые заставят его покинуть сначала Йемен, а затем Сирию.Посмотрим, сработает ли этот план США. Но если эти санкции не дадут желаемых результатов, скорее всего, за ними последуют другие санкции. Как мы уже сказали, этот процесс приведет либо к миру, либо к войне.



Новости по теме