Истоки разногласий в отношениях между Турцией и США

Анализ повестки дня - 23

Истоки разногласий в отношениях между Турцией и США

Автор программы - Джан Аджун, сотрудник Фонда политических, экономических и общественных исследований SЕТА

                В последние годы в отношениях между Турцией и США переживается напряженность из-за разногласий в некоторых вопросах. В особенности после попытки переворота, предпринятой террористической организацией FETÖ, когда США отказались выдать Турции главаря организации Фетуллаха Гюлена, а также объявили своим союзником сирийское ответвление террористической организации РКК, YPG, оказав им открытую поддержку, что негативно сказалось на отношениях двух стран. В рамках операции «Щит Евфрата», которая была проведена в рамках разработанной Турцией новой стратегии борьбы с терроризмом, а также операции «Оливковая ветвь»,  Вооруженными силами Турции в регионе Идлиб было основано 12 наблюдательных пунктов, и повысилось влияние Турции в регионе. Зачистка от террористов одной из самых важных баз дислоцирования YPG в ходе операции «Оливковая ветвь» укрепила позиции Турции в вопросе Манбиджа.         

В первые годы сирийской революции Манбидж попал под контроль Свободной сирийской армии, а в 2014-м был оккупирован террористами ДАИШ. В 2016-м году вместе с Сирийскими демократическими силами, которые образовали костяк YPG, международная коалиция во главе с США начала операцию в регионе Манбиджа. После возражений и предупреждений Турции США дали слово турецкой стороне, что после вытеснения из региона ДАИШ боевики YPG вновь отойдут на восток Евфрата и регион будут контролировать местные арабские силы. Несмотря на заявления американских полномочных лиц о том, что YPG покинули Манбидж, боевики остались там. Кроме того, в регионе начал действовать так называемый Военный совет Манбиджа, организация, которую США искусственно создали для прикрытия YPG. На бумагах этот совет числился независимым, однако, несмотря на это, РКК напрямую назначили в регион Манбиджа Джемиля Мазлума и Исмаила Дерика, которые стали главами этого Военного совета. Кроме того, многие журналисты, освещавшие события в регионе, стали передавать информацию о том, что PKK/YPG  во многих местных школах занимаются пропагандой своей идеологии.

Важным фактором, укрепляющим позицию Турции в Манбидже, стало недовольство местного народа правлением YPG. В конце концов тысячи человек, бежавших из Манбиджа от насилия YPG, укрылись в областях, освобожденных в результате операции «Щит Евфрата». Кроме того, местные кланы в Манбидже и народ стали проводить митинги, протестуя против насильственной вербовки YPG местной молодежи и жестокого обращения с молодыми людьми. Движение «Эль Кыям», основанное подпольно и занимающееся нападениями на боевиков YPG, зародилось в Манбидже и оттуда начало свою деятельность.

В результате операции «Оливковая ветвь» заявления и действия Турции в отношении Манбиджа инициировали дипломатические контакты между турецкими и американскими полномочными лицами. Бывший госсекретарь США Рекс Тиллерсон нанес визит в Турцию, в ходе которого была основана совместная турецко-американская группа для достижения консенсуса по Манбиджу и поиска совместного решения. После окончания полномочий Рекса Тиллерсона запущенный им процесс, хоть и на время застопорился, был продолжен после прихода к должности Майка Помпео. Совместная группа Турция-США определила трехэтапную дорожную карту, по которой был достигнут консенсус. В рамках дорожной карты предусматривалось, что YPG покинет Манбидж, Турция и США будут совместными усилиями контролировать район Манбиджа, а правление в Манбидже будет сформировано из местных представителей.

Консенсус между Турцией и США по вопросу Манбиджа может снизить напряженность между двумя союзниками по НАТО и укрепить их сотрудничество. Однако дорожная карта является серьезным вызовом для двусторонних отношений. В случае если она не будет реализована, то есть если боевики YPG не оставят Манбидж, то в двусторонних отношениях может произойти новый кризис. Кроме того, очень важным в отношениях двух стран и требующим немедленного разрешения вопросом является вопрос о том, какие организации и лица имеют связи с PKK/YPG. Например, несмотря на заверения США о том, что Военный совет Манбиджа является полностью независимой структурой, на практике он управляется из Кандиля. Другая проблема состоит в присутствии YPG на востоке Евфрата. С точки зрения Турции, дорожная карта в Манбидже должна стать моделью и должна быть реализована во всех регионах, подконтрольных YPG. Присутствие YPG на востоке Евфрата угрожает национальной безопасности Турции. Однако США могут воспротивиться реализации дорожной карты Манбиджа на востоке Евфрата. В особенности важным вопросом являются нефтяные месторождения в Сирии, контролируемые YPG – для этих регионов США могут отказаться применять подобный сценарий.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу и его американский коллега Майк Помпео достигли консенсуса по вопросу Манбиджа, что стало большим прорывом для двусторонних отношений, однако практическая реализация дорожной карты станет серьезным испытанием для двусторонних отношений.



Новости по теме