土耳其对外政策看点43

卡拉泰金大学国际关系系教员伊佩克博士分析土库曼斯坦与北约之间的关系及这种关系对土耳其对外政策的影响。

土耳其对外政策看点43

拥有欧亚地区战略重要性的国家之一土库曼斯坦继续发展与北约之间的关系。在本周节目中我们将分析土库曼斯坦与北约之间的关系及这种关系对土耳其对外政策的影响。

现在我们播报卡拉泰金大学国际关系系教员伊佩克博士就有关问题进行的评估。

欧亚地区重要国家之一土库曼斯坦与北约之间的关系在苏联社会主义共和国解体之后于1992年3月开始。土库曼斯坦与其它苏联解体后的国家一样纷纷加入北大西洋合作委员会。(该组织随后被取名为欧洲-大西洋合作理事会)。

在 1992年7月欧洲安全与合作会议赫尔辛基峰会上首届土库曼斯坦总统土库曼巴石宣布土库曼斯坦将坚持积极中立原则作为其外交政策的基础。然而,这没有阻止土库曼斯坦成为1994年5月加入北约和平伙伴关系计划的第一个中亚国家。

土库曼斯坦从积极中立转为永久中立的地位于1995年12月得到联合国大会的正式承认。尽管如此,土库曼斯坦同年在BİO范围内接受了首个个体伙伴关系计划,继续与北约开展合作。

 就北约对土库曼斯坦不断加大的关注力度我们观察到的情形是这样的:2003年8月土库曼斯坦在里海土库曼巴什市附近举行的共有2500名土库曼军人参与的反恐军演。北约作为观察员也参与了上述军演。然而与中亚邻国相反,土库曼斯坦却从没有参加过北约组织下举行的任何军演,只是偶尔派遣观察员参加。这符合拒绝参加各种地区经济,政治或安全合作活动的土库曼斯坦总统土库曼巴什奉行的孤立主义外交和中立地位政策。与其他中亚国家相比,土库曼斯坦与北约间的相互合作更加有限

土库曼巴什去世后,2007年2月11日土库曼斯坦举行了总统选举,别尔德穆哈梅多夫以89.23%的选票当选该国第二任总统。

别尔迪穆哈梅多夫采取措施恢复土库曼斯坦与包括北约在内的外部世界的关系。 2007年11月,别尔迪穆哈梅多夫访问了布鲁塞尔的北约总部。在此他会见了北约秘书长贾普·德·霍普·谢弗。在谈判期间,双方讨论了中亚地区安全局势。此外,在BIO计划框架内并作为联盟在阿富汗的国际安全援助部队使命的部分,土库曼斯坦同意制定与北约之间的务实合作。2008年4月,别尔迪穆哈梅多夫总统出席了在布加勒斯特举行的北约首脑会议。这种情况可被评估为是以努力提高土库曼斯坦的国际形象,减少隔离和扩大土库曼斯坦外交政策选择。

今天,土库曼斯坦继续就共同利益与北约进行互动。土库曼斯坦官员参加北约组织和成员国组织的各种课程。土库曼斯坦,在联盟为和平与安全(SPS)组织的科学计划范围内正在与北约积极合作。在该计划后得出的结果,为推动土库曼斯坦的网络通信基础设施提供了巨大支持。

此外,为土库曼斯坦学者和青年科学家提供了与国际科学界发展研究伙伴关系的机会。

土库曼斯坦作为中立国的地位并不妨碍其与北约的合作。 但是,在不久的将来,我不认为土库曼斯坦会重新考虑其有限的参与政策并加强与该联盟的关系。永久中立的地位有助于土库曼斯坦平衡与俄罗斯,中国和西方的关系,并避免成为任何地区组织的成员。 尽管如此,不应忽视该国融入全球经济并应该与邻国和国际组织开展更多合作与对话。 从这个意义上说,总统贝尔迪穆哈梅多夫希望完成军事改革和现代化,这可能为与北约更好的合作提供机会。

作为北约第二大军队的土耳其支持及看好土库曼斯坦与北约发展关系。土耳其与土库曼斯坦是突厥世界奥古兹两个成员国。

应未来的进程中制定综合战略,以在两国间的政治,经济和文化关系方面开展深化合作。从中期和长期角度来讲,这些战略应作为国家政策而得到执行。在制定地区性经济政策方面,应在民间社会组织,大学和智囊机构间开展有效合作,并协调运行。

土耳其需要支持在土库曼斯坦从事经营活动,实施重要工程的土耳其私营企业,并进行监督。激励成功的公司,清除影响不好的公司,并予以阻止。土耳其应该通过公共外交的方式受益于这些企业的高层管理人员和技术人员,并将其用在游说活动中。

总而言之,包括土库曼斯坦在内的突厥语国家毫无疑问是土耳其外交政策平衡探索中占有十分重要的地位。据此,除了历史以来的纽带关系之外,土库曼斯坦在土耳其务实的外交政策中仍具有特殊的重要性。

 



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