从土耳其展望中东 45 伊北库德区公投后的伊拉克新时期

伊拉克北部地区(伊北库德区)政府违反国际法的公投已过去一个多月的时间。本周我们将分析公投和公投后的伊拉克新时期。

以下我们播报阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克就此问题的评估。

伊拉克北部地区政府不顾一切反对举行公投已过去一个多月时间了。伊拉克政府对违反国际法举行公投的伊拉克北部地区政府实施干预，使其开始撤到2003年的边境。一个月前谈及独立问题的伊拉克北部地区政府如今的实力大大削弱，现在开始商讨的则是联邦地区归属巴格达问题。

公投导致伊拉克发生重大改变。伊拉克军队立即采取行动及伊朗，土耳其和伊拉克联合行动破坏了伊拉克北部地区政府的这一计划。基尔库克和争议地区重新划归中央政府，边境口岸和机场的控制权也掌握在巴格达的手中。伊拉克军队被部署在哈布尔边境口岸。叙利亚-伊拉克边境也进入中央政府的控制范围内。因叙利亚内战，土耳其的北约成员国身份，德黑兰针对恐怖组织PKK伊朗分支PJAK的温和态度等原因存在分歧的土耳其和伊朗，以出人意料的形式迅速拉近两国关系。两个国家坚定地站在巴格达的一边。以类似的形式，一年前巴希卡基地危机导致相互发表强硬声明的伊拉克和土耳其领导人也建立了强大的联盟。

目前的情况是伊拉克北部地区政府不但没有独立的希望，而且还失去了2005年后获得的宪法规定外的特殊权利。首先基尔库克控制权，随后又失去了监督经济资源的权利。随着近期局势发展，伊拉克北部地区政府失去了极为重要的两个经济优势，重新隶属于中央政府。上述特权中最重要的是（以基尔库克为首）的争议区石油收入被切断及伊拉克政府要求完全掌握边境口岸的控制权。这对于从20世纪90年代起至今凭借从边境口岸获得的收入实现地区强大经济的伊拉克北部个人，政党和领导人来讲，造成的损失程度至少同石油收入一样严重。

土耳其-伊朗-伊拉克联盟使支持伊拉克北部地区政府的地区外界势力的险恶用心未能得逞，并达到了限制的作用。取消赋予特权的基尔库克和争议地区的伊拉克宪法第140项条款问题也成为目前伊拉克中央政府商讨的焦点。或许巴格达会再迈出一步废除伊拉克北部地区政府。

未来阶段伊拉克北部的库尔德民主党和库尔德爱国联盟为继续保持其原有的实力和重返过去秩序所采取的行动可能会加大伊拉克北部地区的混乱程度，甚至地区可能会出现分裂。此情形除埃尔比勒-巴格达关系外，还可能会导致形成一个埃尔比勒-巴格达，苏雷曼尼耶-巴格达关系新局势的伊拉克。     

从11月起伊拉克看起来已经进入新阶段，14年来处于被侵略状态的伊拉克中央政府也可能结束与联军的合作。因种族和教派差异将逊尼派聚集在一起的伊拉克，在北部地区政府举行公投后变得强大起来。参与哈什迪沙比民兵部队的什叶派和逊尼派土库曼人，伊拉克军队中与库尔德民兵作战的库尔德指挥官就是上述情形的主要表现之一。明年伊拉克将举行选举。选举很大程度上将受到如上所述情形的影响。伊拉克总理阿巴迪如果可以把战场上的成功搬到政治领域，那么伊拉克将启动新的融合进程。这也正是伊拉克，伊朗和土耳其所希望看到的。

      未来数月内土耳其与伊拉克很可能为加强两国关系迈出具体步伐。土耳其将全力以赴支持伊拉克中央政府重新获得主权。两国尤其在反恐斗争问题上将扩大合作。土耳其与伊拉克就巴希卡军营也基本上达成了共识。土耳其最大的期待是在反恐斗争问题上取得重要进展的伊拉克中央政府，在与恐怖组织PKK作斗争上也能够迈出步伐。伊拉克方就此问题看起来也有这个愿望。为使双边关系达到所期待的水平，伊拉克应迈出具体步伐。

各位听众，由阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊派克撰写的从土耳其展望中东就播送到此，感谢您的收听，我们下周同一时间再会。