踏上“一带一路”征途16

“新丝路”面临的安全挑战（5）：大国干预

美国的全球战略中亚洲地区的位置排第一。因为，通过中国崛起，世界经济势力中心开始从西方逐渐转移到东方。随着亚洲开始成为世界经济势力中心，同样亚洲的全球地缘政治影响力也开始增强。从美国的亚洲战略角度来看，东南亚地区和西亚洲地区在美国全球战略上的位置是不可替代的。美国其大部分的战略力量都放在这两个地区。因为，东南亚是美国阻扰中国崛起的战略围堵区域，中东是美国保护以色列安全的战略任务区域。因此，美国通过“亚洲再平衡”战略考量，要获得战略利益来维护和巩固其全球霸权地位。

 “亚洲再平衡”战略是美国对亚洲海陆秩序，地区安全秩序，进行博弈的理论性基础。在东南亚进行如“萨德入韩”等军事活动，在中东扶植如PKK、PYD、YPG、ISIS等恐怖组织是从军事上围堵亚洲，通过建立如TPP、TTIP等不符合亚洲地区的经济机制，实际上是从经济上围堵亚洲。

从东南亚范围来分析，美国为了保持和扩张其在东南亚地区的战略利益，不断深化、提高和本地区盟友的关系。为这一目标美国跟其盟友进行新军事和经济合作。奥巴马2011年在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇大声亮出“转向亚洲”战略。美国开始从阿富汗和伊拉克撤出，同时寻求新外交政策和新地缘战略。奥巴马团队执政以来，美政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把全球战略重心转移到亚洲。

2012年6月，在香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。 从此时以来，美国通过霸权的方式继续巩固与韩国、日本、澳大利亚等盟友的关系，并加深与印度、越南、印度尼亚西、马来西亚等伙伴的关系，强迫该地区国家保持其美国的军事关系。美国亚太双边同盟体系形成多边互动频繁的战略伙伴关系网络。美国一边要盟友分担军事责任，另一边寻求伙伴与盟友间强化安全合作。目前，尤其是鼓励韩国、日本、澳大利亚、印度与越南深化海上安全合作。提高伙伴和盟友的海军能力和海洋领域意识是其合作的关键点。特别是美国进行“萨德”入韩给地区带来新的地缘战略压力以及新的不确定性。换而言之，“萨德”入韩军事行动表现出美国的亚太再平衡战略的意图。通过继续加强与这些东南亚国家的军事关系，美国要创造新的地缘战略机遇来围堵中国，并控制海上丝绸之路。     

从中东范围来分析， 美国的西亚战略中“中东地区”具有独特性的位置。美国在中东地区最大的盟友就是以色列。因此，从以色列角度来看，美国是其在中东地区最大的保护者。美国在中东存在的最大目的是保障以色列的安全。之所以，美国的中东政策跟以色列安全有着平行关系。让中东地区在世界上成为最不稳定的地区的大原因就是“巴以冲突”。除了双方以外，巴以冲突也是关系到整个伊斯兰世界和基督教国家。除了地缘政治经济因素以外，具有一定的宗教因素。因此，由于“巴以冲突”，以色列被全世界伊斯兰国家看作是大威胁。随着该冲突一直持续下去，中东地缘政治和经济直接受到美国代表的西方阵营的多维干预。这样西方对地区的不平等立场，导致中东地区一直动荡不安，天下大乱。除此之外，值得强调，以美国为首西方国家在中东地区不断支持恐怖组织，令地区地缘政治秩序不稳定。换而言之，美国在叙利亚的军事行动表现出美国的中东战略的意图。通过继续扶植中东地区的各种恐怖组织，美国要创造新的地缘战略机遇来围堵如土耳其等地区大国，并控制陆上丝绸之路。

东南亚地区对“海上丝绸之路”战略来说，是在“海上”具有最核心地区之一。另外，中东地区对“陆上丝绸之路”战略来说，也是在“陆上”最核心地区之一。美国在两个地区的霸权存在完全对“一带一路”战略具有很大威胁。“一带一路”战略在亚洲已开始逐步达到其目标标志着，美国在亚洲地区的影响力开始减少。因为“一带一路”通过具体大型基础设施项目反映出实在的国际政治。反而，美国把自己的亚洲政治，一直通过霸权主义、外交游戏、恐怖组织等方式推行下来。现在它想以同样的方式继续保持其在亚洲的霸权地位。因此，美国为了保护其霸权地位，将不断继续扩展和实现“亚洲再平衡”战略的内容。

总之，从“一带一路”共同发展战略角度来看，这提醒亚洲各个国家，在安全领域上，必须建立亚洲版的新型安全关系。共建“一带一路”战略是 通向“安全亚洲”目标路上新的一个希望和途径。因此，“一带一路”需要安全环境和现代安全基础。只有新丝路国家在安全共同体上成功达成共识，发挥协力作用应对大国干预，“一带一路”才能达到其共同发展战略目标。

作者：法帝（Fatih），丝路专家