土耳其和欧亚焦点 16:比较土耳其和中国在突厥斯坦地区展开的公共外交活动

我们将在本周的土耳其和欧亚焦点节目中比较土耳其和中国在突厥斯坦展开的公共外交活动。

土耳其和欧亚焦点 16:比较土耳其和中国在突厥斯坦地区展开的公共外交活动

 

公共外交在突厥斯坦地区处于一个重要外交政策工具的地位。我们将在本周的土耳其和欧亚焦点节目中比较土耳其和中国在突厥斯坦展开的公共外交活动。
以下是阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊佩克对此问题进行的评估。

中国把突厥斯坦视为是历史领域之一。对于随着经济发展能源需求迅速增多的中国来说,突厥斯坦同时也(因为与位于该国西部的东突厥斯坦接壤)在安全政策方面占据重要的位置。在上海合作组织框架内,中国和俄罗斯几乎遵循一个共同的突厥斯坦政策。然而在这两个国家之间却存有激烈的经济竞争。

       土耳其对该地区实施的整体政策是支持地区国家独立,政治和经济稳定,与各国和邻国之间发展合作,与国际社会一体化以及延续持民主价值观国家的存在。土耳其凭借这一政策已成为地区国家的一个重要合作伙伴国。土耳其对该地区进行的公共外交活动重点集中在文化,教育,媒体和发展援助方面。在这方面迈出的第一步是在1993年成立了国际突厥文化组织(TURKSOY)。除土耳其,阿塞拜疆,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦和土库曼斯坦外,北塞浦路斯土耳其共和国,隶属俄罗斯联邦的6个自治共和国及摩尔多瓦加告兹自治共和国以观察国身份成为国际突厥文化组织成员。

中国开始试图在该地区创建软实力。中国为保护突厥斯坦利益使用的政治工具则是:上海合作组织,军事演习,共同反恐,边境地区贸易区,中亚自由贸易区和新丝绸之路项目。由中国人修建的天然气管道在支持突厥斯坦区域一体化之际,还对该地区的国家主权没有构成直接的威胁。哈萨克斯坦和土库曼斯坦借助中国修建的石油和天然气管道大大减少了对莫斯科的依赖。截至2020年,中国有望成为突厥斯坦地区石油和天然气的最大客户。吉尔吉斯斯坦与中国融资创建的炼油厂有望打破俄罗斯燃料供应的垄断局面。

侧重于公共外交概念宣传的中国在这一领域领先机构是国务院新闻办公室和中国国家汉办。国家汉办作为孔子学院总部展开相关的工作。在所在地区针对教汉语及宣传中国文化展开相关工作的这一中心同时还发放奖学金来吸引外国学生学汉语。通过交换学生计划和发放不同的奖学金确保每年超过15万名(其中75%为亚裔血统)学生前来中国学习。随着外交学院的成立,还对其他国家的外交官正式开启了三个月的培训计划。这样一来,在确定未来政策方面为中国塑造正面形象。

在与地区国家关系方面特别重视教育活动的土耳其,从1992年至今起接待了来自突厥共和国的成千上万名学生。此外,通过在为推广土耳其语所展开的工作成为土耳其重要公共外交工具之一的尤努斯埃米勒学院,以阿斯塔纳和巴库为中心在该地区展开活动。在该地区还设有隶属于土耳其教育局管辖的各种教育机构。此外,吉尔吉斯斯坦-土耳其玛纳斯大学自1997年至今起一直在比什凯克展开活动。作为突厥世界首个联合国立大学阿赫马德·阿萨维大学也在位于哈萨克斯坦的校园内展开教育和研究活动。

压迫东突厥斯坦维吾尔人的中国对生活在该地区的哈萨克人,吉尔吉斯人授予少数民族特权,并具有煽动民族分裂的趋势。通过发放不同的奖学金应邀前去中国的突厥斯坦学生大部分都被安排到东突厥斯坦大学。中国通过这一政策旨在最大限度减少地区维吾尔人身份以及确保与突厥斯坦经济一体化,为丝绸之路计划打下基础。此外,由新疆维吾尔自治区宣传办公室创建且中国向地区国家进行宣传的天山网站对该地区进行土耳其语,俄语和维吾尔语广播。

突厥合作与发展署 (TIKA)在哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦,土库曼斯坦广泛进行的培训活动中涉及教育,卫生,旅游,林业,农业和畜牧业项目。自2009年3月21日起至今发行且旨在成为突厥世界共同声音的土耳其广电总台(TRT)突厥之声电视频道是土耳其对该地区进行的最重要投资之一。土耳其广电总台(TRT)对外广播部通过电台和互联网进行各种突厥方言(阿塞拜疆语,哈萨克斯坦语,吉尔吉斯语,土库曼语,乌兹别克语,塔塔尔语,维吾尔语)的广播,同时该机构也是这一领域的一个重要公共外交工具。

在吉尔吉斯斯坦开设15个,在哈萨克斯坦开设4个,在乌兹别克斯坦开设2个及在塔吉克斯坦开设1个孔子学院的中国,还旨在通过中国国际广播电台(CRI)用当地语言进行的广播和出版物影响该地区。
当我们分析美国,中国和土耳其经验时,我们看到美国是借助民间社会组织,中国则是直接与政府机构展开公共外交活动。土耳其则是在自身历史传统基础上介于两个经验之间努力创造一个自我独特的模式。

 

以上是阿塔图尔克大学国际关系系研究员伊佩克对此问题进行的评估。本周土耳其和欧亚焦点节目就播送到此,谢谢收听,下周同一时间再会!

 



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